各旗縣區(qū)人民政府,農(nóng)墾局,巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),市直有關(guān)部門:
《巴彥淖爾市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二OO六年三月二十三日
巴彥淖爾市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法
第一條 為建立和完善巴彥淖爾市多層次的住房供應(yīng)體系,解決城鎮(zhèn)居民最低收入家庭的住房困難問題,根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)廉租住房的管理工作。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)廉租住房(以下簡稱廉租住房)是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣U下毮?,向具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口的最低收入和住房困難家庭提供的租金補(bǔ)貼或租金相對低廉具有社會保障性質(zhì)的住房。
第四條 巴彥淖爾市房管局是本市廉租住房工作的管理部門,負(fù)責(zé)擬訂并實(shí)施全市廉租住房的管理辦法和政策,同時指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市廉租住房的管理工作。旗縣區(qū)房管局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。
市旗縣區(qū)和財(cái)政、民政、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)等部門以及旗縣區(qū)所屬街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府協(xié)同實(shí)施本辦法。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)由市房管局會同財(cái)政、民政等有關(guān)部門擬定,報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第五條 廉租住房實(shí)行以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金核減為輔的方式。
租賃補(bǔ)貼:是指政府向符合廉租住房條件的家庭按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼,由其到市場租賃房屋。
實(shí)物配租:是指政府提供租金低廉、面積符合控制標(biāo)準(zhǔn)的普通住房,由符合廉租住房條件的家庭承租。
租金核減:是指向人均住房面積已達(dá)到確定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的最低收入家庭,采取新增租金減收的辦法。
第六條 廉租住房的來源
?、弪v退的及最低收入家庭承租的符合巴彥淖爾市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房;
㈡政府出資興建或購置的用于廉租房的住房;
?、缟鐣栀浀姆狭庾》繕?biāo)準(zhǔn)的住房。
第七條 廉租住房的資金來源
?、遑?cái)政預(yù)算安排的資金;
?、孀》抗e金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金;
?、缰惫芄渴鄯靠钪刑崛∫欢ū壤?;
㈣按受社會捐贈的資金和通過其它渠道籌措的資金,按照前款籌措的資金,應(yīng)在住房公積金管理中心專戶儲存,??顚S?,并接受財(cái)政部門的監(jiān)管。
第八條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積和裝修標(biāo)準(zhǔn),每戶最低收入家庭和住房困難戶只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊C刻琢庾》拷ㄖ娣e不超過50平方米,凡屬于實(shí)物配租的廉租住房,實(shí)行單列管理,建立廉租住房管理臺帳、管理手冊及租賃收繳卡等管理制度。
第九條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼實(shí)行政府定價,廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)來確定,租金標(biāo)準(zhǔn)由房管部門會同物價部門共同審定。
第十條 政府出資新建廉租住房的建設(shè)用地,以行政劃撥方式供應(yīng)土地。各旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠。
第十一條 申請廉租住房的家庭必須同時具備以下條件:
㈠具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口并在當(dāng)?shù)鼐幼∩畹臒o房戶和住房困難戶;
㈡家庭人均月收入符合當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),并且經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn),連續(xù)享受當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋U?年以上的城市低保家庭;
?、缂彝ト司》拷ㄖ娣e在10平方米(含10平方米)以下的;
?、枭暾埣彝コ蓡T之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。
第十二條 廉租住房實(shí)行申請、審批、登記、輪候制度
㈠申請廉租住房,應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人;戶主不具備完全民事行為能力的,申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處或旗縣所在地鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱受理機(jī)關(guān))提出書面申請,并提供下列申請材料:
?、泵裾块T出具的最低生活保障救助證明,或政府認(rèn)定有關(guān)部門或單位出具的收入證明;
?、采暾埣彝サ默F(xiàn)住房證明;
?、成暾埣彝サ纳矸葑C和戶口簿復(fù)印件;
⒋房管局要求提交的其他證明文件。
?、媸芾頇C(jī)關(guān)收到廉租住房申請材料后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)及時作出是否受理的決定,材料齊備后,受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時審核簽署意見并將全部申請材料移交當(dāng)?shù)胤抗芫帧?/p>
?、缙炜h區(qū)房管局接到受理機(jī)關(guān)移交的申請材料后,應(yīng)當(dāng)組織審核小組對申請家庭是否符合條件進(jìn)行審核,可以采取入戶調(diào)查,鄰里訪問、查檔取證以及信函索證等方式對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)審核不符合條件的,旗縣區(qū)房管局委托辦事處或鎮(zhèn)政府給申請家庭說明理由,并告之申請人享有依法申訴,申請行政復(fù)議的權(quán)利。
經(jīng)審核符合條件的,旗縣區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)在申請家庭的戶口所在地(居住地)和單位將審核決定予以公示,公示期限為15個工作日。
?、璧怯洠航?jīng)公示有異議的,旗縣區(qū)房管局應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成核實(shí),經(jīng)核查異議成立的,不予登記。對不予登記的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,說明不予登記的理由,經(jīng)公示無異議的,由房管局予以登記,并書面告之申請人。
㈤輪候:對于申請享受廉租住房保障已登記申請家庭,旗縣區(qū)房管局按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。對無勞動能力,無生活來源,無法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的人員,優(yōu)撫對象,因重度殘疾造成困難的家庭要優(yōu)先予以解決。輪候期間,申請家庭收入,人口住房情況發(fā)生變化,受理機(jī)關(guān)和申請人應(yīng)當(dāng)及時告知房管部門,經(jīng)審核后,房管部門應(yīng)對變更情況進(jìn)行變更登記,不再符合廉租住房條件的,由房管部門取消輪候資格。
第十三條 對已批準(zhǔn)租賃補(bǔ)貼的家庭,旗縣區(qū)房管局要與之簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租金補(bǔ)貼合同》,明確租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。租賃補(bǔ)貼家庭按照合同約定,可以根據(jù)居住需要選擇適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成租賃意向后,報當(dāng)?shù)胤抗懿块T審查,經(jīng)審查同意后,方可與出租人簽訂《廉租住房房屋租賃合同》,并報房管部門備案。房管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)委托辦事處或鎮(zhèn)人民政府向該家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼,并將租賃補(bǔ)貼資金直接撥付給出租人,用于沖減房屋租金?!读庾》糠课葑赓U合同》、《城鎮(zhèn)廉租住房租金補(bǔ)貼合同》由市房管局統(tǒng)一制定。