來(lái)源：南方周末
違法行為終于付出了成本
兩地警方聯(lián)手破獲嚴(yán)重傷害業(yè)主案
專家支招：維權(quán)如何減少?zèng)_突？
被砍傷后，李有成血流如注
中國(guó)業(yè)主維權(quán)尚未走上專業(yè)化道路
□特約撰稿 馬昌博 □本報(bào)實(shí)習(xí)生 舒暢
“我剛說(shuō)‘李焱———’，一個(gè)人就轉(zhuǎn)身踹開窗戶，從三樓跳了下去?！苯邮堋赌戏街苣凡稍L時(shí)，齊齊哈爾市光榮路派出所警官趙錦波說(shuō)。
1月28日———大年二十九———19時(shí)左右，趙錦波和同事再次去李焱家“堵人”。除夕或許是這個(gè)通緝犯惟一回家的時(shí)間。
警察進(jìn)門后，開頭一幕發(fā)生了。但跳樓的李焱沒有逃脫———他被摔成腰部骶骨骨折、左腳跟骨粉碎性骨折。
趙錦波隨即通知了北京昌平的同行。疑犯李焱涉嫌在半年前，砍傷昌平區(qū)“太平家園”業(yè)主委員會(huì)秘書長(zhǎng)李有成。
“這是近5年來(lái)，北京業(yè)主受到嚴(yán)重傷害的多個(gè)案件中，嫌犯首次被抓?！敝康禺a(chǎn)律師秦兵說(shuō)。相關(guān)媒體也有類似說(shuō)法，但北京市公安局新聞辦表示未曾發(fā)布該數(shù)據(jù)。
幕后兇手仍是疑團(tuán)
2005年6月11日，上午9時(shí)。當(dāng)兇手掏出砍刀時(shí)，李有成連眼神都沒來(lái)得及集中。此時(shí)，他距小區(qū)門口10米左右，這個(gè)坦克兵出身的人本能地朝家的方向狂奔，兩個(gè)分別拿砍刀和斧頭的犯罪嫌疑人在他身后猛追。
跑出大約3米后，兇手追上了李有成。冷兵器向60歲的老頭襲來(lái)———先是后背，一砍刀；隨后是頭部，一斧頭?！爱?dāng)時(shí)只顧得逃命，沒覺得疼?！崩钣谐苫貞浾f(shuō)。
所幸兇手沒有繼續(xù)追趕，而是轉(zhuǎn)身鉆進(jìn)一輛未熄火的轎車，迅速離去。
據(jù)小區(qū)業(yè)委會(huì)委員趙之預(yù)說(shuō)，在案件發(fā)生前幾天，曾有人當(dāng)面拍攝李有成的照片。等“腿有些發(fā)軟”的趙之預(yù)跑下樓時(shí)，李有成“上身的衣服就跟被血洗過(guò)一樣，都是濕的”。此時(shí)有業(yè)主開車追趕兇手乘坐的紅色桑塔那，并記下了車號(hào)。當(dāng)天下午，該車司機(jī)被抓，交代出兇手姓名并說(shuō)其老家在齊齊哈爾。
昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)派出副所長(zhǎng)湯學(xué)彥對(duì)本報(bào)稱：其間，他們和昌平刑警中隊(duì)警官去過(guò)齊齊哈爾多次，并將兩名嫌犯進(jìn)行了網(wǎng)上通緝。行兇者被當(dāng)?shù)鼐阶カ@后，昌平公安在大年初二派人去錄了口供。記者聯(lián)系到該辦案昌平民警，該民警說(shuō)：“案件正在調(diào)查中，現(xiàn)在不好說(shuō)什么”。
李有成稱：“因?yàn)槲以谛^(qū)帶頭維權(quán)，要趕走大家不滿意的物業(yè)公司，導(dǎo)致兇手將自己砍傷?！?BR> 在該小區(qū)某些業(yè)主的描述中，太平家園業(yè)主和其物業(yè)管理公司嘉仁物業(yè)公司的矛盾由來(lái)已久———由于配套設(shè)施沒跟上，這個(gè)建設(shè)于1995年的小區(qū)至今還用自備井水和臨時(shí)電，沒有煤氣管道。
2004年5月，小區(qū)成立業(yè)主委會(huì)后開始謀劃換掉嘉仁物業(yè)。據(jù)李有成說(shuō)，其間曾發(fā)生保安毆打業(yè)主事件。事發(fā)當(dāng)天上午，李有成剛和業(yè)委會(huì)委員趙之預(yù)等人，在趙家商量完第二天舉行業(yè)主大會(huì)選擇新物業(yè)公司的事。當(dāng)李有成下樓買報(bào)紙時(shí)，血案發(fā)生了。“另外為什么偏偏舉行業(yè)主大會(huì)前一天砍我？”李有成質(zhì)疑道。
嘉仁物業(yè)公司經(jīng)理劉明偉則認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)會(huì)有個(gè)交代，現(xiàn)在打嘴仗沒有意義。而齊齊哈爾警方表示，李焱尚未交代有幕后主使。
標(biāo)本意義：讓暴力付出了代價(jià)
北京的業(yè)主傷害事件，幾乎都發(fā)生在業(yè)主和開發(fā)商或物業(yè)公司的糾紛期間。其中，發(fā)生在2001年6月29日的“第一商城”事件被稱為“北京樓市的第一滴血”：當(dāng)天下午，因開發(fā)商逾期交房，一女業(yè)主帶弟弟上門要求退房，其弟被開發(fā)商的兩名保安打成輕傷。長(zhǎng)春、深圳等地也都曾發(fā)生類似事件。
近四年后，再次接受本報(bào)采訪的李建國(guó)絲毫不掩飾自己的悲觀情緒。2002年5月，作為北京九龍花園臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)主任的他被不明兇手打成重傷，右眼永久性失明、左臂粉碎性骨折———這是最嚴(yán)重的一起業(yè)主被傷害案。此前，李建國(guó)一直組織業(yè)主對(duì)開發(fā)商和物業(yè)公司進(jìn)行投訴。
李建國(guó)稱：小區(qū)的維權(quán)行為在自己被打后隨即停止，臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)委員從30多人減至5人，至今沒有正式成立業(yè)委會(huì)?！氨緛?lái)是為了大家，但出了事只能是自己負(fù)擔(dān)?！彼г拐f(shuō)，“所以，現(xiàn)在更沒有人愿意付出流血的代價(jià)?！?BR> “他們之所以用暴力解決問(wèn)題，是因?yàn)槌杀咀畹投沂找孀畲蟆灰虻挂粋€(gè)人，就可以嚇怕千萬(wàn)人?！鼻乇治稣f(shuō)?！ 鞍l(fā)生群體沖突時(shí)，被傷害的人往往不知道是誰(shuí)打的自己?！本贉珜W(xué)彥說(shuō)，“可是我們?cè)谔幚頃r(shí)必須明確是誰(shuí)打的，怎么打的?！?BR> 所以，秦兵一再?gòu)?qiáng)調(diào)李焱被捕的符號(hào)意義：“雇傭一個(gè)黑社會(huì)人員可能要花10萬(wàn)元。一旦這個(gè)人被抓住，幕后指使者可能要付出100萬(wàn)來(lái)善后，成本就上去了。而且，除民事賠償之外還有刑事責(zé)任。這會(huì)讓指使者明白，通過(guò)暴力解決問(wèn)題要付出高昂的代價(jià)。”
維權(quán)如何不挨打？
一個(gè)根本性的問(wèn)題是，維權(quán)過(guò)程中是否總要有業(yè)主流血？能否既維權(quán)又避免暴力沖突？
“我的經(jīng)驗(yàn)是，把矛頭直接對(duì)準(zhǔn)行兇者。誰(shuí)打人就把誰(shuí)抓起來(lái)，如果兇手意識(shí)到打人有風(fēng)險(xiǎn)，他就不敢了?！壁w之預(yù)說(shuō)。2005年末，鄭州市中方園小區(qū)保安毆打業(yè)主及記者事件中，打人保安的人被逮捕，6人被拘留。
趙之預(yù)認(rèn)為，想要不挨打就要大家“都起來(lái)”，“他們就是想通過(guò)一個(gè)人來(lái)嚇唬大家，如果有十幾個(gè)積極的業(yè)主，而不只是一兩個(gè)人出頭。這樣他們就沒法傷人了，傷了一兩個(gè)也不管用。”
“首先要簽訂協(xié)議，讓大家成為一個(gè)共同體。另外，維權(quán)之前需要集資，如果業(yè)委會(huì)主任有工資，假使他受到傷害，其他人也會(huì)出來(lái)頂替他，因?yàn)橛欣嬖凇Ｈf(wàn)一出現(xiàn)被傷害的事件，則由業(yè)主集體出錢負(fù)責(zé)?！鼻乇J(rèn)為，“最重要的，是要進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，推行業(yè)委會(huì)主任職業(yè)化是解決之道。要準(zhǔn)備好選舉程序，一有人被傷害，立即就能選舉出新的帶頭人———如果對(duì)方知道傷害了你一個(gè)還有更多的人站起來(lái)，他們就不會(huì)去行兇了?！?BR> 維權(quán)專家、人民大學(xué)公共政策研究中心社區(qū)治理項(xiàng)目研究員舒可心則認(rèn)為，業(yè)主帶頭人不要讓人覺得你個(gè)人有多大力量。這樣容易把注意力集中到一個(gè)人身上，遭到報(bào)復(fù)的可能性也比較大，要讓別人覺得是集體維權(quán)。
“政府也需要對(duì)糾紛進(jìn)行研究，提供一些指導(dǎo)意見?！笔婵尚恼f(shuō)，“但行政立法跟不上市場(chǎng)是全世界的普遍現(xiàn)象。”
中國(guó)城市社區(qū)發(fā)展委員會(huì)副秘書長(zhǎng)張興清接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，物業(yè)糾紛的解決目前還無(wú)法可依，已出臺(tái)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》屬于軟性政策，執(zhí)行難度大，各種糾紛通常只能根據(jù)民法通則或刑法的相關(guān)規(guī)定解決。
