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規劃豈能說改就改 業主:會所可否變身25層高樓
發布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網瀏覽量:976 ℃

馬上要交房入住了,開發商卻要將小區內原規劃的兩層會所,改建為一幢25層的商住樓。

昨日,江漢區規劃局組織購房人代表、開發商召開聽證會,聽取雙方對“日月華庭”規劃變更一事的意見。武漢市規劃局人士介紹,這是該市首次公開舉行的同類聽證會。“日月華庭”位于新華西路,原規劃為5棟高層樓房,2006年8月開始對外銷售,合同約定今年12月28日交房。目前,大部分房子已銷售。

今年6月,江漢區規劃局發布公告:開發商申請規劃變更,在日月華庭小區A棟E棟之間,擬建一棟25層商住樓,增加建筑面積約8300平方米,小區建筑容積率控制在4.5以內,綠地率31%。

購房人聽說后,向武漢市多個政府部門提出,擬建的高樓將影響相鄰住戶的采光、通風及私密,侵害了業主的相鄰權,懇請不予批準。

10月10日,江漢區規劃局再次發布公告,擬批準日月華庭開發商的改建方案。此舉引起購房人強烈不滿。

在昨天的聽證會上,7名購房人代表提出,開發商在賣房時,并未說明要將會所改建為高樓;買房時,“容積率4.0以內,綠地率38%”,白紙黑字寫得清清楚楚,現在怎能說變就變?

雙方爭論激烈,聽證會從下午2點半開到6點多,仍沒有結果。江漢區規劃局有關負責人宣布:“休會!聽證會改期再開。”

擬變更規劃之處與A棟最近相距2.4米

昨日上午,記者在“日月華庭”小區看到,小區共有5棟高層建筑,呈馬蹄形分布,中間有一個中央花園。原來規劃的兩層會所,位于A棟、E棟之間,正在進行基礎施工。

李先生今年3月份在此買房,他告訴記者,擬變更規劃的地方,與A棟最近距離僅為2.4米。如果僅是修建兩層會所,對住戶影響不大;如果修建一幢25層商住樓,則明顯違反《武漢市城市建筑規劃管理技術規定》中:“密度二區(該樓盤位置為密度二區)山墻面與山墻面間距不少于15米”的規定。

購房人擔心,若改建后,將嚴重影響A棟、E棟部分住戶的視野、觀景,對其它房子也有不同程度影響。

記者看到,在該小區售樓部的沙盤上,A棟、E棟之間的地方,標注著“待批報建項目”文字。問及該處將建什么房子時,銷售人員表示“不知道”。

現場探訪

聽證會上,激辯三大焦點

改建申請是否合法

聽證會上,開發商武漢威寶房地產開發公司代表提出,改建將節省土地資源、緩解當地拆遷戶房源緊缺狀況,并提升小區品質。

此前,武漢市規劃局已根據開發商申請調整了小區的容積率。開發商現在提出改建申請,主要以此為依據。

一些購房人代表提出,如果規劃部門調整容積率的行為本身不合法,開發商的改建申請就站不住腳。

審批程序是否合法

今年11月20日,就調整小區容積率一事,購房人以武漢市規劃局程序違法為由,向武漢市政府法制辦提出行政復議申請。市政府法制辦隨后要求市規劃局作出答復。

記者看到,武漢市規劃局在一份《行政復議答復書》中稱,經審查,該項目調整的內容符合規劃,與城市設計的要求相吻合,該局的行政行為符合法律規定。

一些購房人質疑:中途調整小區容積率,涉及到眾多購房人利益,為何未按相關法規公示、聽證和公告?

購房人代表方一致反對此次規劃變更,同時援引《行政許可法》相關條款,以規劃變更損害自身利益且未經聽證為由要求將其撤消。

一些購房人代表還提出:“購房人對容積率調整一事一無所知,能否讓我們看看審批文件?”這一要求,被江漢區規劃局工作人員拒絕。

改建是否征求過購房人意見

聽證現場,開發商代表向江漢區規劃局提交書面材料稱,就小區改建方案,已通過協商等方式征得小區多數購房人的同意。

對此,7位購房人代表均表示“不可能”。據他們了解,還沒有一個業主同意改建方案。他們要求看購房人的簽名,但被拒絕。

此前10月23日,江漢區政府區長信箱回復購房人時提到,“據開發商提供的資料反映,相臨單元A棟1號房共20戶,除一位購房人未達成協議外,其余都已達成協議。”

“改建方案影響到整個小區,怎么只能征求一個單元業主的意見?”購房人陳先生苦笑。

聽證實錄

編后:在武漢,因小區變更規劃引發的類似糾紛其實不少,不論是哪種情況,都給購房者帶來或多或少的傷害。

理是越辯越明。這次,江漢區進行了一次大膽的嘗試,以公開聽證的方式,讓雙方坐到一起,面對面把道理講清楚,化解矛盾。這,顯然是一種建設“和諧社會”的有效途徑。

有話好好說,希望此事有個圓滿的結局,為解決類似糾紛提供一個樣本。

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