到明年,《繼承法》就通過30年了,中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊教授教授很焦慮,他認(rèn)為,這部早在1985年頒布的法律,已無法滿足現(xiàn)實(shí)的需求。其中,遺囑形式、繼承范圍、繼承人順序等《繼承法》的幾個(gè)重要方面,都亟待修改。
迫在眉睫的修法
據(jù)楊教授介紹,現(xiàn)行的《繼承法》頒布時(shí)間是1985年,那時(shí),改革開放剛剛起步,《民法通則》也要次年才頒布。
楊教授認(rèn)為,當(dāng)時(shí)家庭財(cái)產(chǎn)少,繼承關(guān)系簡單。“現(xiàn)在繼承案件絕對(duì)不是那個(gè)時(shí)候的情況,現(xiàn)在動(dòng)輒幾十億,當(dāng)時(shí)的情況完全概括不了這些。”楊教授表示,社會(huì)需要市場經(jīng)濟(jì)的繼承規(guī)則,“國外繼承法200多條,我們才36條。”
圍繞《繼承法》修改,楊教授表示,學(xué)界與司法實(shí)務(wù)界存在不少分歧。楊教授說,高級(jí)法院對(duì)于《繼承法》修改并不積極,“他們認(rèn)為,現(xiàn)行的《繼承法》夠用了。”
這與繼承案件很少訴訟到法院有關(guān)。重慶市渝北區(qū)人民法院副院長楊佳紅就表示,繼承糾紛案占一審民事案件總數(shù)的比例向來不高。去年,渝北區(qū)法院審理民事案件20713件,其中繼承糾紛案241件,只占1.16%。
什么樣的遺囑才有效
在楊教授看來,法院方面之所以有觀點(diǎn)認(rèn)為,現(xiàn)有《繼承法》無需修改,是因?yàn)椋蟛糠智闆r都能在法律中找到對(duì)應(yīng)法條。但他表示,這并不意味著,《繼承法》就是夠用的。
一大爭議在于,遺囑形式的日新月異。《繼承法》規(guī)定的遺囑一共有5種,公正遺囑的效力最高,然后是自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑。楊教授認(rèn)為,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以打印遺囑為例,楊教授表示,打印出來的遺囑,即使簽名蓋章了,也時(shí)常不被認(rèn)可。
事實(shí)上,相較于中高級(jí)法院,對(duì)于繼承案件,基層法院的困惑更多。楊佳紅表示,現(xiàn)在遺囑的形式多種多樣,出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)上遺囑、錄像或者是其他比較新型、電子化的方式,以前的遺囑形式面臨挑戰(zhàn)。“但是在公證處,不管什么遺囑,只要你符合雙方法律要求,做一個(gè)公證,變成公證遺囑,問題就解決了。”楊教授解釋道。
什么可以繼承
什么東西可以繼承,是《繼承法》修改另一個(gè)尚不明確的焦點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)中,不少棘手的繼承案件讓人頗為困惑。
楊佳紅以農(nóng)村的房屋為例,城鎮(zhèn)居民能否繼承農(nóng)村房屋?農(nóng)村房屋的土地屬于宅基地,宅基地只有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員才享有使用權(quán)。這就要求繼承者不但是農(nóng)村居民,而且還要是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。很多農(nóng)村的孩子考大學(xué),戶口遷移到城市,在城市工作,這時(shí)他能不能回農(nóng)村去繼承農(nóng)村房屋就是一個(gè)復(fù)雜的問題。
“還有網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn),如游戲裝備、虛擬貨幣等,能不能繼承?”楊佳紅表示,這種情況雖然不多,但也逐漸出現(xiàn)。
誰來繼承
此外,還有一個(gè)重要問題,就是誰來繼承。
楊教授認(rèn)為,現(xiàn)在法定繼承人的范圍太窄,應(yīng)該將孫子女包括在內(nèi)。法定繼承人范圍太窄,會(huì)造成一些無人繼承的財(cái)產(chǎn),明明親人都在那里,但因?yàn)椴皇欠ǘɡ^承人,就無法繼承。
繼承人之間的先后順序如何安排?現(xiàn)行《繼承法》只有兩個(gè)順序,配偶、子女、父母,是第一順序,然后是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
楊教授認(rèn)為,在設(shè)定順序的時(shí)候,應(yīng)秉持先向下,子女、孫子女,然后再向上,父母、祖父母、外祖父母,最后再向兩邊發(fā)展,兄弟姐妹。同時(shí),他認(rèn)為,配偶應(yīng)該是零繼承順序,即:有第一順位繼承人的時(shí)候,配偶跟第一順位繼承人一起繼承;有第二順位繼承人的時(shí)候,配偶跟第二順位繼承人一起繼承,份額逐漸增加。