第一條為了建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，依據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》以及有關(guān)規(guī)章、政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房，是指政府通過租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租或租金核減等方式保障城鎮(zhèn)最低收入家庭住房的措施。
租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。
實(shí)物配租，是指政府向符合條件的孤、老、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
租金核減，是指對現(xiàn)已承租公有住房且住房面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)符合條件的家庭給予一定比例的租金減免。
第三條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的實(shí)施與管理工作。
第四條本辦法所保障的家庭必須同時(shí)具備以下條件：
1.共同生活的家庭成員(家庭成員之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系)，人均收入低于市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，持有市民政部門簽發(fā)的《鎮(zhèn)江市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或市總工會簽發(fā)的《鎮(zhèn)江市特困職工證》，且有效簽發(fā)日期連續(xù)6個(gè)月以上;
2.具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口滿5年;
3.無房或者家庭人均住房使用面積不足13平方米。
家庭成員中未共同居住或者已入住社會福利院的，不在廉租住房保障范圍。
根據(jù)本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，本辦法所保障對象的認(rèn)定條件，由市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管部門)會同市有關(guān)部門適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第五條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)行發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔的原則。
第六條市房管部門是本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作的主管部門。其主要職責(zé)如下：
(一)負(fù)責(zé)組織貫徹實(shí)施有關(guān)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的規(guī)章和政策措施;
(二)負(fù)責(zé)制定全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
(三)負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的管理與使用;
(四)負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)施方案。
各轄區(qū)住房制度改革辦公室(以下簡稱區(qū)房改辦)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房具體工作。
市房管、民政、總工會、財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)、地稅、物價(jià)、監(jiān)察、住房公積金管理中心和各轄區(qū)人民政府(含鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，下同)等組成聯(lián)席會議。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)廉租住房工作中的重大事項(xiàng)，聯(lián)席會議成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)市區(qū)最低收入家庭廉租住房有關(guān)工作。聯(lián)席會議由市房管部門負(fù)責(zé)牽頭召集。
第七條市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌集的原則，主要包括：
(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(二)市人民政府核撥的占土地出讓凈收益5%的資金;
(三)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金;
(四)社會捐贈的資金;
(五)其他渠道籌集的資金。
市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于發(fā)放租金補(bǔ)貼、租金核減和購建廉租住房及其相關(guān)工作。
市財(cái)政、審計(jì)部門對市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第八條實(shí)物配租的廉租住房的來源主要包括：
(一)政府出資建設(shè)、購置的廉租住房;
(二)房管部門清理長期空關(guān)、違規(guī)轉(zhuǎn)讓和按房改政策規(guī)定清退的住房;
(三)各單位建設(shè)、購置或騰退的可用于本單位、本系統(tǒng)住房保障的住房;
(四)其他渠道籌集的實(shí)物配租住房。
第九條政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng);行政事業(yè)性收費(fèi)給予政策優(yōu)惠;購買舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租和實(shí)行租金核減后收取的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十條申請廉租住房，應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人;戶主不具備完全民事行為能力的，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱受理機(jī)關(guān))提出書面申請，并提供以下申請材料及其復(fù)印件：
(一)《鎮(zhèn)江市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《鎮(zhèn)江市特困職工證》;
(二)申請家庭成員身份證和戶口簿;
(三)婚姻狀況證明;
(四)住房證明材料(含房屋所有權(quán)證、租賃合同或者無房證明等);
(五)孤老、殘疾的，還需提供合法有效證明;
(六)其它需要提供的證明材料。
申請人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
第十一條受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，受理時(shí)間從申請人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)簽署意見并移交區(qū)房改辦。
第十二條區(qū)房改辦接到申請材料后應(yīng)會同區(qū)民政、總工會等部門和受理機(jī)關(guān)，在10日內(nèi)通過查檔取證、入戶調(diào)查等方式負(fù)責(zé)對申請家庭人口、收入和住房狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請家庭及有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況。市房管部門接到區(qū)轉(zhuǎn)報(bào)的申請材料和調(diào)查核實(shí)意見后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，在10日內(nèi)向申請人出具審核決定。
經(jīng)審核符合條件的，市房管部門應(yīng)當(dāng)在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15日。經(jīng)審核不符合條件的，市房管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。
第十三條經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由市房管部門予以登記，并通知申請人，申請人憑書面通知辦理廉租住房保障的有關(guān)手續(xù)。
經(jīng)公示有異議的，市房管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成核實(shí)工作。經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記。對不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明不予登記的理由。
已登記實(shí)物配租的家庭按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。輪候期間，申請條件發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市房管部門報(bào)告，由市房管部門確認(rèn)是否符合廉租住房條件。
