一、未成年人撫養(yǎng)問(wèn)題
修訂后的《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,涉及未成年子女撫養(yǎng)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有表達(dá)意愿能力的未成年子女的意見(jiàn),根據(jù)保障子女權(quán)益的原則和雙方具體情況依法處理。”該規(guī)定取消了現(xiàn)行《婚姻法》及相關(guān)司法解釋關(guān)于“十周歲”的限制,而是改為“應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有表達(dá)意愿能力的未成年子女的意見(jiàn)”,但這仍然沒(méi)有明確“有表達(dá)意愿能力的未成年子女的意見(jiàn)”能夠在多大程度上影響子女撫養(yǎng)問(wèn)題的最終結(jié)果,在涉及子女撫養(yǎng)的離婚案件以及相關(guān)的變更撫養(yǎng)關(guān)系、中止探視權(quán)等案件中,未成年子女的意見(jiàn)還沒(méi)有得到全面、足夠的重視。
筆者認(rèn)為,結(jié)合《民法通則》關(guān)于無(wú)民事行為能力人和限制行為能力人的界限劃分,為了更好地體現(xiàn)子女權(quán)益優(yōu)先的原則,在離婚案件子女撫養(yǎng)問(wèn)題以及相關(guān)的、探視權(quán)等案件中,應(yīng)當(dāng)將十周歲以上未成年子女的意見(jiàn)作為具有決定意義的因素加以考慮,不滿十周歲但具有相應(yīng)認(rèn)知能力、辨別能力、表達(dá)能力的未成年子女的意見(jiàn),也應(yīng)當(dāng)作為重要因素加以考慮。
二、未成年人問(wèn)題
監(jiān)護(hù)制度是對(duì)未成年人合法權(quán)利保護(hù)的重要保障,但在審判實(shí)踐中,由于父母離婚,父母雙方不能同時(shí)與子女共同生活,往往出現(xiàn)雙方同時(shí)爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán),或者雙方均不愿履行的問(wèn)題,雙方在監(jiān)護(hù)問(wèn)題上很難達(dá)成協(xié)議,最終只能由法院判決確定監(jiān)護(hù)人,使離婚雙方當(dāng)事人在監(jiān)護(hù)問(wèn)題上產(chǎn)生了更大的矛盾,雙方矛盾的加深更不利于未成年人的健康成長(zhǎng)。
筆者認(rèn)為,在父母雙方均有監(jiān)護(hù)能力和監(jiān)護(hù)意愿的情況下可適用輪流監(jiān)護(hù)模式,增加子女與父母雙方溝通交流的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取最佳監(jiān)護(hù)效果。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)職責(zé)教育,督促與子女共同生活的一方忠實(shí)地履行管理職責(zé)。為了便于對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管,父母離婚時(shí)應(yīng)就子女的財(cái)產(chǎn)列出清單,與子女共同生活的一方有義務(wù)公開(kāi)子女的財(cái)產(chǎn)情況,并就相關(guān)疑問(wèn)作出說(shuō)明。
三、探視權(quán)問(wèn)題的處理
探視權(quán)作為一種身份權(quán)獲得了普遍的認(rèn)可。但在審判過(guò)程中發(fā)現(xiàn),離婚后有的與子女共同生活的父母一方,以種種理由拒絕對(duì)方探視子女,對(duì)方不能與子女見(jiàn)面,更談不上對(duì)子女履行教育、監(jiān)督、保護(hù)等監(jiān)護(hù)權(quán)利義務(wù);而有的與子女分居的離婚父母一方,頻繁看望子女,影響到雙方及子女的正常生活;有的因雙方對(duì)探視子女的方式、時(shí)間地點(diǎn)、周期等與對(duì)方發(fā)生矛盾等等。
筆者認(rèn)為,探視權(quán)是親權(quán)的派生身份權(quán),是親權(quán)的具體內(nèi)容,不屬于監(jiān)護(hù)權(quán)也不屬于配偶權(quán),應(yīng)將父母對(duì)于子女的撫養(yǎng)(生活上的供養(yǎng))義務(wù)與父母探視權(quán)分開(kāi)。應(yīng)該承認(rèn)未成年子女在特定情況下也享有對(duì)沒(méi)有一起生活的父或母的探視權(quán)。另外,考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,法律也應(yīng)該賦予祖父母、外祖父母以及夫妻分居、、和非法同居情況下,未與子女一起生活的父母一方探視權(quán)。可以將妨礙行使探視權(quán)作為申請(qǐng)變更撫養(yǎng)權(quán)的理由,同時(shí)可以整合力量,同相關(guān)基層組織、學(xué)校等形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證探視權(quán)的執(zhí)行。