最近，一則“獨生子女繼承獨生子女無法繼承父母遺產(chǎn)？99.99%的人都想不到！”的文章在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，引發(fā)各方關(guān)注。獨生子女繼承父母遺產(chǎn)真的會遭遇法律空白么？
媒體今天采訪了一些業(yè)內(nèi)人士和婚姻家事法學(xué)專家，他們給出的答案則是，我國不存在獨生子女繼承的法律空白，獨生子女繼承困境是個法律偽命題，但可以在制度上加以進(jìn)一步的完善。而單獨繼承人的獨生子女繼承權(quán)欲通過民事訴訟繼承時，則會遭遇法律空白。
不能把繼承問題全部推給法院或公證機(jī)構(gòu)
這篇多處轉(zhuǎn)載的認(rèn)為獨生子女繼承難的文章核心是從訴訟角度闡釋，獨生子女無法通過訴訟來實現(xiàn)繼承權(quán)，主要原因在于無可起訴的對象，又不符合我國《民事訴訟法》關(guān)于特別程序的規(guī)定而不能通過特別程序來解決。因此，文章提醒作為獨生子女的父母務(wù)必在生前做好遺產(chǎn)繼承公證。
事實果真如此么？在我國，民眾如何實現(xiàn)繼承權(quán)？南京師范大學(xué)趙某告訴媒體，對于普通人來說，要實現(xiàn)繼承權(quán)，有兩個要件，一是證明自己是繼承人；二是要有可繼承的財產(chǎn)。我國繼承法第3條列舉了遺產(chǎn)的種類，除了不動產(chǎn)、存款、機(jī)動車之外，司法實踐中甚至還有車牌、電話號碼、網(wǎng)店乃至冷凍胚胎的繼承訴請。
但有一個需要注意的問題是，實踐中，凡遺產(chǎn)在第三方處，如存款在銀行且繼承人不知密碼的，以及涉及轉(zhuǎn)移登記的，如不動產(chǎn)等，相關(guān)部門均會要求繼承人持法院的法律文書或繼承權(quán)公證書才能取到存款或辦理轉(zhuǎn)移登記。雖然我國并沒有法律規(guī)定，要實現(xiàn)繼承權(quán)必須辦理繼承權(quán)公證。
值得一提的是，由于我國目前沒有獨立的非訴程序法，所以公證機(jī)構(gòu)在實質(zhì)上承擔(dān)著大量的非訴事件處理工作，從歷史沿革和實務(wù)工作中，公證程序成為主要的非訟程序，不僅適用于遺產(chǎn)繼承案件，更適用于夫妻財產(chǎn)案件、認(rèn)領(lǐng)親子案件、收養(yǎng)案件、監(jiān)護(hù)案件等等。今年3月1日即將實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》第11條要求“不動產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力”。對此，趙某認(rèn)為，“今后，不能把繼承房產(chǎn)的問題再全部推給法院或公證機(jī)構(gòu)，對于無糾紛的不動產(chǎn)繼承，房地產(chǎn)部門應(yīng)該自己審查。當(dāng)然，民眾愿意辦理繼承權(quán)公證，也是可以的。”
獨生子女非訟繼承路徑暢通并不難
北京市方正公證處馮某某平均每年處理近百件遺產(chǎn)繼承案子，訂立幾十件遺囑。她告訴媒體，實務(wù)中從未覺得“獨子繼承”有何特殊的法律困境與探討意義。
“目前從公證機(jī)構(gòu)平均每年近兩千件的繼承案件處理量來看，大量的獨生、非獨子女家庭的遺產(chǎn)繼承案件，經(jīng)過公證人員的法律告知和介入調(diào)解，消解在繼承公證工作中，在法律層面，并不存在所謂的獨生子女繼承困境一說。非訴繼承仍然是遺產(chǎn)繼承的主要渠道和方式，總體而言，路徑是通暢的，選擇是理性的。”
據(jù)馮某某介紹，在我國，遺產(chǎn)處理分為兩種途徑：一是有爭議的繼承訴訟；二是無爭議的繼承公證。獨生子女家庭僅表現(xiàn)為被繼承人的第一順位的法定繼承人(配偶、子女、父母)數(shù)量較少，在實體法律適用與繼承處理程序上并無任何特別之處，根據(jù)家庭和財產(chǎn)的不同情況，兩條途徑均可選擇適用。如果被繼承人的配偶、父母中尚有其他法定繼承人，且對遺產(chǎn)分割有爭議且不可調(diào)解的，自然會走上法院訴訟；如果其他法定繼承人均先于其死亡，獨生子女確定為唯一法定繼承人通過非訴渠道的繼承公證處理遺產(chǎn)是更為經(jīng)濟(jì)、理性的。
那么，目前，獨生子女通過非訴渠道的繼承公證處理遺產(chǎn)，渠道通暢？程序繁雜嗎？需要提交什么材料？證明什么內(nèi)容？對此，馮某某介紹說，根據(jù)公證法和繼承法的相關(guān)規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請辦理遺產(chǎn)繼承權(quán)公證事項，需要提供的基本材料為：身份證明、死亡證明、親屬關(guān)系證明、財產(chǎn)證明，這些基本材料也是訴訟環(huán)節(jié)的當(dāng)事人所需提供的基礎(chǔ)性材料。如果財產(chǎn)不明的，可向公證處申請開具查詢函，前往有權(quán)部門查詢死者遺留的全部財產(chǎn)，包括房產(chǎn)、存款、理財帳戶中的資產(chǎn)、股權(quán)等。從實踐中看，依據(jù)公證機(jī)構(gòu)開具的查詢函，有權(quán)部門出具登記在死者名下的財產(chǎn)證明，操作中并無障礙。即便遺產(chǎn)查詢成為繼承案件的“難題”，這一難題亦具有普遍性，不單單構(gòu)成獨生子女繼承的難題。
“證明獨生子女跟父母之間關(guān)系且唯一繼承人的身份亦不是難題。”馮某某還補(bǔ)充指出，“可以憑借《獨生子女證》加以證明，甚至可以提供《計劃生育獎狀》加以佐證。如果證件遺失也沒關(guān)系，公證人員會前往檔案館調(diào)閱或通過核實被繼承人的人事檔案的方式查清被繼承人的全部繼承人。”
對于實踐中，繼承公證的正當(dāng)性正備受責(zé)難，公證過程中證據(jù)的收集與認(rèn)定也被指困難重重的現(xiàn)狀，馮某某認(rèn)為，這些問題其實都根源于公證的非訟程序功能從未被發(fā)現(xiàn)或加以重視。或者說，非訴程序自身的社會功能與價值亦未被足夠重視。“如果我們能夠認(rèn)識到非訴價值理念與非訴程序設(shè)置的社會功能與作用，認(rèn)識到非訴和訴訟的分野與銜接是合乎國情、合乎理性的，那么，這個話題才能在穿越迷霧之后有討論的基礎(chǔ)，更有成效、更有意義。”
建立多種途徑讓民眾自由選擇繼承方式
“與其說‘獨生子女繼承遇法律空白’，不如說‘單獨繼承人民事訴訟繼承遭遇法律空白’。”結(jié)合目前我國相關(guān)的法律規(guī)定，趙某指出，單獨繼承人的獨生子女繼承權(quán)雖然不是無法實現(xiàn)，但如果想通過民事訴訟繼承確實會遭遇法律難題。
趙某介紹了單獨繼承人的獨生子女只能通過訴訟來實現(xiàn)其繼承權(quán)的兩種情形：首先，是獨生子女想調(diào)查被繼承的父母的全部遺產(chǎn)時，就會遭遇無法啟動司法程序調(diào)查的困境；其次，在持有非公證遺囑時、公證機(jī)構(gòu)表示無法對自書遺囑進(jìn)行檢證而無法出證時。
那么，在獨生子女的情況下，是否有必要寫遺囑呢？“表面看是沒有必要的，因為在只有一個法定繼承人時，如果遺囑指定繼承人也是唯一法定繼承人時，確無必要。但比如，父親在先去世時立遺囑指定將房屋給配偶(即獨生子女之母)繼承，母親未過戶即去世又未留遺囑，發(fā)生法定繼承時，獨生子女要想作為單獨繼承人通過二次繼承來繼承父母遺產(chǎn)，就會發(fā)生遺囑繼承和法定繼承并存的問題。這時候如果自書遺囑繼承無法出證，則其無法通過民事繼承訴訟來實現(xiàn)繼承權(quán)，但可以按照相關(guān)規(guī)定，起訴房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。”趙某說。
因此，趙某建議，在《不動產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)公布而細(xì)則尚未公布之際，在制定細(xì)則時，應(yīng)從方便民眾的角度，構(gòu)建切實可行的登記規(guī)則，比如遺囑鑒定、公告等制度，建立如行政自行審查和準(zhǔn)司法公證的兩種途徑，讓民眾選擇。“這樣，對于遺產(chǎn)不多、僅有一套房屋之繼承人可選擇由房地產(chǎn)部門審查；而對于遺產(chǎn)較多之無糾紛繼承人，可選擇辦理繼承權(quán)公證，然后持公證書到不同部門使用的高效方法去實現(xiàn)繼承權(quán)。”
