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廣東韶關市始興縣法院與民政局今年9月起聯手建立司法確認對接機制。今后，凡當事人到縣民政部門協議離婚，民政部門將引導當事人到法院就《離婚協議》進行司法確認，為當事人解決后顧之憂，讓離婚當事人不再“傷不起”，不再因離婚而受到權益侵害。據了解，該機制自今年9月1日起實施以來，有關部門共對該類案件進行司法確認12件。司法建議催生確認對接機制據始興縣法院相關負責人介紹，該院對近年來受理的離婚后撫養費糾紛、離婚后財產分割等糾紛案件進行分析發現，2011年至2013年，共受理離婚后財產分割、子女撫養費等糾紛共156件。其中，當事人雙方在民政局協議離婚后，起訴財產分割等的案件共125件，占此類案件總數的80%左右。調研還發現，協議離婚案件存在的主要問題包括：一是離婚后一方不履行房屋過戶手續；二是不按時支付撫養費；三是不履行探視權；四是離婚后一方發現另一方隱匿財產；五是發現股票、股權證分割不合理等。例如，夫妻雙方離婚時，有的男方為了盡快促成離婚，在簽訂離婚協議時會滿足女方提出的關于房子、存款、孩子撫養權等條件，然而一旦領取了離婚證，達到離婚的目的后，就輕而易舉地撕毀離婚協議，對離婚協議中所應履行的義務不再履行，雙方只得上法庭見分曉，離婚協議猶如一紙空文。為更好地發揮行政調解與法院司法的聯動作用，有效減少訴訟、促進社會和諧，為當事人避免后顧之憂，始興法院于8月18日向始興縣民政局提出司法建議：一是法院和民政部門形成對接機制，對于到民政局婚姻登記中心登記離婚的，如果雙方在子女撫養和財產分割方面不存在爭議且同意進行司法確認，則由縣民政局工作人員指導當事人填寫司法確認申請書，引導當事人向法院提出申請，請求確認離婚協議效力。二是辦理離婚登記時應查明財產是否分割完畢，有無遺漏，尤其應加強對房產的審查。始興縣民政局收到法院的司法建議后，馬上作出了積極回應，表示可以實行，并表示按建議內容給予積極配合。不涉及財產調查的三日內給予確認始興縣法院相關負責人向記者介紹，實施司法確認的程序包括：第一，離婚當事人申請確認調解協議，向人民法院提交司法確認申請書、調解協議和身份證明、資格證明，以及與調解協議相關的財產權利證明等證明材料；第二，法院在受理申請確認離婚協議時, 對所受理的離婚司法確認案件實行審查、立案、審理、移送執行“四優先”，并第一時間安排送達，對具備確認條件的可以當場作出確認決定；第三，法院在接到司法確認申請后，將及時對離婚協議中涉及財產分割和子女撫養的內容進行審查，并以調解書的方式確認其法律效力，不涉及財產調查的必須在三日內給予確認。法院強調，對違反法律法規、侵害案外人合法權益、損害社會公序良俗，以及內容不確定、無法確認的調解協議，法院有權不予確認。若一方當事人不履行生效的民事調解書，另一方可以向法院申請執行；對于以調解方式結案并且可以當場給付的案件，當事人可以向法院申請主動執行。法院與民政局聯手建立司法確認對接機制后，引起社會各方極大關注。始興縣居民程某與妻子劉某2008年在始興縣民政局登記結婚，當年5月生育一女孩，2012年5月3日雙方在始興縣民政局協議離婚，協議內容是婚生小孩歸女方劉某撫養，男方每月支付小孩撫養費1200元，男方每月可探視小孩一次，無財產分割。2013年9月12日，男方通過網絡得知法院對離婚協議可以進行司法確認，便通過法院規定的相關程序向法院申請司法確認，法院在三個工作日以調解書的形式對其離婚協議進行了司法確認。男方在收到法院的司法確認書后，感到一直壓在心中的疑慮已經消除，認為他與前妻簽訂的離婚協議有了法律的保障。據介紹，該機制自今年9月1日實施以來，截至9月30日，有關部門共對該類案件進行司法確認12件。雙贏新模式效果明顯專家指出，法院此舉將在行政與司法機關之間搭建起一座有效的溝通橋梁，其作用體現在：一是便捷當事人，節約當事人時間，減少當事人訟累；二是有效節省當事人經濟成本；三是科學節省法院訴訟成本，將很多可能會發生的民事訴訟案件有效擋在了法院的判決之外，從而節省了法院的有限訴訟資源。因此，法院對離婚當事人達成的離婚協議進行司法確認，是既有利于公民自身，又有利于婚姻登記執法部門行政執法的雙贏新模式。始興縣婦聯主席戴主席接受記者采訪時表示，實施司法確認的成效可以從婦聯近一個月來的接訪情況得到反映。“以往來訪婦女到婦聯咨詢或尋求幫助的內容，大部分涉及離婚協議糾紛，如財產分割、子女撫養、孩子探視等相關問題，但9月份以來，婦聯接待來訪婦女中涉及離婚協議糾紛的新個案基本沒有。”