摘要:軍人可以說(shuō)是一種特殊的職業(yè),作為軍人其受我國(guó)法律保護(hù)也受到限制,那么軍人離婚如何辦理手續(xù)呢,離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)又應(yīng)如何分割呢?
軍人離婚的法律規(guī)定
婚姻法施行后,總政治部曾專(zhuān)門(mén)頒發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的暫行規(guī)定》,強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)役軍人提出離婚,應(yīng)持嚴(yán)肅慎重的態(tài)度,要不違反法令,不敗壞道德。申請(qǐng)離婚者須經(jīng)所在單位團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)同意,并出具證明,方可到地方婚姻登記機(jī)關(guān)登記離婚,或向人民法院提出離婚訴訟。”
最高人民法院也曾對(duì)保護(hù)軍婚的條款作過(guò)司法解釋?zhuān)?ldquo;現(xiàn)役軍人的配偶提出離婚,應(yīng)按婚姻法第26條規(guī)定審理。軍人不同意離婚時(shí),應(yīng)教育原告珍惜與軍人的夫妻關(guān)系,盡量調(diào)解和好或判決不準(zhǔn)離婚。對(duì)夫妻感情已破裂,經(jīng)過(guò)做和好工作無(wú)效,確實(shí)不能繼續(xù)維持夫妻關(guān)系的,應(yīng)通過(guò)軍人所在團(tuán)以上的政治機(jī)關(guān),做好軍人的思想工作,準(zhǔn)予離婚。”
另外,修改后的婚姻法第33條增加了“但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外”的內(nèi)容,該規(guī)定限制了對(duì)有重大過(guò)錯(cuò)軍人的婚姻特殊保護(hù),為此說(shuō),當(dāng)軍人配偶要求離婚時(shí),如軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的,無(wú)需得到軍人一方的同意,有關(guān)機(jī)關(guān)可按一般婚姻進(jìn)行處理。
軍人離婚的程序
1、夫妻雙方都是現(xiàn)役軍人的
(1)由當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)或政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;
(2)調(diào)解無(wú)效,并符合婚姻法規(guī)定的離婚條件的,由政治機(jī)關(guān)出具證明后,方可到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚或向法院提出離婚訴訟。
也就是說(shuō),在夫妻都是現(xiàn)役軍人的情況下,自愿離婚或一方要求離婚,都必須首先進(jìn)行軍內(nèi)調(diào)解,在拿到相關(guān)證明之后才可以和普通程序一樣,去法院協(xié)議離婚或者去法院訴訟離婚。
2、夫妻一方是現(xiàn)役軍人,軍人要求離婚的
(1)軍人所在部隊(duì)政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)視情況進(jìn)行調(diào)解,符合婚姻法規(guī)定的離婚條件,并經(jīng)對(duì)方同意,政治機(jī)關(guān)方可出具同意現(xiàn)役軍人離婚的證明,雙方到地方婚姻登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行離婚登記。
(2)如軍人一方堅(jiān)持離婚,對(duì)方堅(jiān)決不同意離婚的,部隊(duì)可商請(qǐng)對(duì)方所在單位或地方有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解無(wú)效的,政治機(jī)關(guān)出具調(diào)解狀況的證明,由當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟。
3、夫妻一方是現(xiàn)役軍人,非軍人一方要求離婚的
(1)如果軍人一方同意離婚的,政治機(jī)關(guān)可出具證明同意離婚,雙方到地方婚姻登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行離婚登記。
(2)如果軍人一方不同意離婚,政治機(jī)關(guān)不得出具證明,但經(jīng)過(guò)政治機(jī)關(guān)查實(shí)軍人一方確有重大過(guò)錯(cuò)的除外。
此處的“重大過(guò)錯(cuò)”主要是指,軍人一方有重婚或與他人同居的、實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的、有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的等其他重大過(guò)錯(cuò)行為的情況。
軍人離婚的財(cái)產(chǎn)分割
1、軍人傷亡保險(xiǎn)金等財(cái)產(chǎn)的分配
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》的規(guī)定,軍人的傷亡保險(xiǎn)金、傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)藥生活補(bǔ)助費(fèi)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)。離婚時(shí),應(yīng)確定為軍人個(gè)人所有。
2、發(fā)放到軍人名下的復(fù)員費(fèi)、自主擇業(yè)費(fèi)等一次性費(fèi)用的,以夫妻存續(xù)年限乘以年平均值,所得額為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。離婚時(shí),一般由夫妻平均分配。
“平均值”指將發(fā)放到軍人名下的上述費(fèi)用總額按具體年限均分得出的數(shù)額。具體年限為人均壽命70歲與軍人入伍時(shí)的實(shí)際年齡差額。
軍人離婚與其復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)并不一定同步進(jìn)行,此時(shí)軍人的配偶只享有對(duì)復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)的期待權(quán),將來(lái)一旦軍人復(fù)員后轉(zhuǎn)業(yè),其原配偶可以請(qǐng)求分割復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)。
3、軍人所獲住房補(bǔ)貼的分配
住房補(bǔ)貼指軍隊(duì)以貨幣形式給予軍職以下軍官、文職干部和士官住房消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《軍隊(duì)人員住房資金管理暫行辦法》規(guī)定,計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)的住房資金,屬于軍隊(duì)人員個(gè)人所有。正確解決這個(gè)問(wèn)題,必須弄清軍隊(duì)住房補(bǔ)貼的性質(zhì)。中國(guó)人民解放軍《軍官、文職干部、士官住房補(bǔ)貼暫行辦法》第二條規(guī)定:“本辦法所稱(chēng)住房補(bǔ)貼,是指軍隊(duì)以貨幣形式給予軍職以下軍官、文職干部和士官住房消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”很顯然,既然計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)的住房補(bǔ)貼是以“貨幣形式”給予軍人的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”,就應(yīng)當(dāng)和工資等收入屬同等性質(zhì),在夫妻關(guān)系存續(xù)期間的住房補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)是夫妻的共同財(cái)產(chǎn)。但《軍隊(duì)人員住房資金管理暫行辦法》規(guī)定,住房資金包括住房補(bǔ)貼等項(xiàng)目,“計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)的住房資金,屬于軍隊(duì)人員個(gè)人所有”。有的人就把“屬于軍隊(duì)人員個(gè)人所有”的規(guī)定理解為住房補(bǔ)貼是軍人的個(gè)人財(cái)產(chǎn),不是夫妻共同財(cái)產(chǎn)。這樣的理解是錯(cuò)誤的。軍隊(duì)做出這樣的規(guī)定,是考慮到國(guó)家實(shí)行住房補(bǔ)貼的目的是確保軍人的住房。但具體到夫妻雙方如何處理這部分財(cái)產(chǎn),軍隊(duì)不需要進(jìn)行規(guī)范,應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方共同約定或按國(guó)家的法律進(jìn)行規(guī)范。所以,軍人的住房補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》第十一條“婚姻關(guān)系存續(xù)期間,男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金,屬于婚姻法第十七條所規(guī)定的‘其他應(yīng)當(dāng)歸夫妻共同所有的財(cái)產(chǎn)'”的規(guī)定,軍人的住房補(bǔ)貼應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。在雙方離婚時(shí),一般應(yīng)由夫妻平均分配。如果都是軍人,二人都有住房補(bǔ)貼,應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)關(guān)于住房補(bǔ)貼問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定,先計(jì)算出個(gè)人的住房補(bǔ)貼總額,減去結(jié)婚前個(gè)人應(yīng)得的住房補(bǔ)貼的金額,余下的部分,就是夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn),然后再進(jìn)行適當(dāng)分割。
4、經(jīng)濟(jì)適用住房的分割
對(duì)二人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行分割。軍隊(duì)在住房制度改革時(shí),出售的經(jīng)濟(jì)適用住房一般都比同地段的商品房便宜,這是國(guó)家在考慮到軍人的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力,扣除了部分費(fèi)用后做出的安排,是國(guó)家對(duì)軍人的優(yōu)待措施之一。同時(shí),根據(jù)軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定,一對(duì)夫妻只能購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。如果二人在離婚時(shí)按照購(gòu)買(mǎi)時(shí)支付的金額進(jìn)行分割,由保留房屋一方支付對(duì)方一半的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這時(shí),受償?shù)囊环奖悴荒芤酝葍r(jià)格再次購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)房屋,就要以市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)買(mǎi)或租房居住,實(shí)際上等于間接剝奪了受償一方享受軍隊(duì)房改優(yōu)惠政策的權(quán)利。這樣的分割方式很顯然侵犯了受償方的合法權(quán)益。如果按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行分割,就能較好地體現(xiàn)婚姻法所確定的保護(hù)婚姻雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的立法宗旨和原則。無(wú)法就這套房屋的價(jià)值及歸屬達(dá)成協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十條的規(guī)定進(jìn)行處理。即:如果李某和張某都主張房屋的所有權(quán)并同意競(jìng)價(jià)取得的,可由出價(jià)最高的一方取得該房屋的所有權(quán);如果一方主張房屋所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,由取得房屋所有權(quán)的一方給予另一方相應(yīng)的補(bǔ)償;如果雙方均不主張房屋的所有權(quán),法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),委托有關(guān)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài),就所得的價(jià)款進(jìn)行分割。