11月12日，是我國(guó)公布實(shí)施單獨(dú)兩孩政策一周年。一封由5000個(gè)夫妻雙方都不是獨(dú)生子女的家庭聯(lián)名上書(shū)的建議信———《非獨(dú)家庭要求全面放開(kāi)二胎的建議信》，分別寄往國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)人大常委會(huì)以及國(guó)家衛(wèi)計(jì)委。在這封建議信中，5000個(gè)非獨(dú)家庭呼吁全面開(kāi)放二胎。(據(jù)11月13日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
作為一種公民生育權(quán)，繼雙獨(dú)兩孩之后，單獨(dú)兩孩政策也已實(shí)施一年，接下來(lái)公眾期待的當(dāng)然是兩孩政策的全面放開(kāi)。權(quán)利分配總是“不患寡而患不均”，雙獨(dú)兩孩和單獨(dú)兩孩政策的先后實(shí)施，讓夫妻雙方都不是獨(dú)生子女的非獨(dú)家庭，感受到了不能公平享受生育權(quán)的痛苦。5000個(gè)非獨(dú)家庭聯(lián)名上書(shū)人大，發(fā)出的正是非獨(dú)群體渴望公平生育權(quán)的呼聲。
從生育權(quán)角度說(shuō)，當(dāng)然應(yīng)該是人人平等的;不能因?yàn)槠洳豢勺灾鬟x擇的非獨(dú)身份，就剝奪其公平生育的權(quán)利。但是，作為一項(xiàng)重大的國(guó)家政策調(diào)整，政府部門(mén)采取審慎穩(wěn)妥的原則逐步放開(kāi)，不僅是可以理解的，也是非常必要的。事實(shí)上，正是基于單獨(dú)兩孩政策的實(shí)施情況，給了全面放開(kāi)兩孩更多的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
單獨(dú)兩孩政策在各地的實(shí)施情況，用一個(gè)詞來(lái)形容就是“遇冷”。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)生基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊透露，截至5月31日，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦共有27.16萬(wàn)對(duì)，已批準(zhǔn)的有24.13萬(wàn)對(duì)。按之前官方的預(yù)測(cè)，全國(guó)符合單獨(dú)兩孩政策的夫婦約有1100萬(wàn)對(duì)。也就是說(shuō)，今年上半年提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦，僅占符合條件的2.5%。
由此可知，隨著生育成本、就業(yè)壓力以及受教育水平的提高，人們的生育觀念正發(fā)生著巨大變化。因此，只要政策制定符合人口自然規(guī)律，執(zhí)行上也遵循人性化，人口暴增的擔(dān)憂其實(shí)沒(méi)有必要。
