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2001年4月，修訂的《》第一次將離異父母對(duì)子女的探望上升為一種權(quán)利。該法第三十八條規(guī)定，離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。2001年底，最高人民法院頒布的婚姻法司法解釋，規(guī)定當(dāng)事人可就提起單獨(dú)之訴。探望權(quán)的規(guī)定，符合中國國情，符合中華民族父母子女間親情的傳統(tǒng)道德，既有利于未成年子女的健康成長，也有利于父母子女之間的正常交往和感情聯(lián)絡(luò)，但是，在實(shí)際執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，以致于出現(xiàn)了“執(zhí)行難、執(zhí)行探望權(quán)更難”的現(xiàn)象。
一、探望權(quán)執(zhí)行難的成因。
根據(jù)《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)探望子女等判決和裁定的，人民法院只能對(duì)拒不履行協(xié)助另一方行使探望權(quán)的有關(guān)單位和個(gè)人采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，不能對(duì)子女的人身、探望行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。也就是說不能采取強(qiáng)行將子女交給享有探望權(quán)的當(dāng)事人的做法。因此，在很多情況下，執(zhí)行法官會(huì)處于無所適從、進(jìn)退兩難的境地，其主要原因有以下幾種：
1、視子女為私有財(cái)產(chǎn)。因探望權(quán)發(fā)生糾紛的夫妻，大多是在離婚時(shí)就已矛盾重重，離婚后更是視為“仇”人，離婚后，與子女共同生活的一方，將子女作為自己暫時(shí)的精神寄托，視為自己的私有財(cái)產(chǎn)，她（他）們不想打亂自己暫時(shí)的平靜，自己不愿見到對(duì)方，也不愿子女見到對(duì)方，更害怕子女“見異思遷”離其而去，所以，就想方設(shè)法淡化對(duì)方與子女的親情，千方百計(jì)地阻止對(duì)方探望子女，給執(zhí)行工作帶來難度。
2、報(bào)復(fù)心理。離異的夫妻，在離婚時(shí)往往一方有重大過錯(cuò)，如因第三者插足等，無過錯(cuò)方對(duì)“忘恩負(fù)義”之人常常是惱恨有加，利用自己與子女共同生活的有利條件，拒絕對(duì)方探望子女，以使其身體疲憊，心靈受到折磨，從而達(dá)到自己報(bào)復(fù)對(duì)方的目的，如：王某與妻子李某結(jié)婚三年，婚生一子，后王某外出經(jīng)商，長期與當(dāng)?shù)匾慌右苑蚱廾x共同生活，對(duì)家中的妻子和兒子不管不問，致使李某起訴離婚。經(jīng)法院判決，孩子由女方撫養(yǎng)。二年后，王某思子心切要求探望孩子，雖經(jīng)法院判決準(zhǔn)許，但女方出于報(bào)復(fù)心理，拒絕協(xié)助，致使執(zhí)行工作受阻。
3、怕影響新的家庭。離婚后與子女共同生活一方，大多是要的，他（她）們不想讓未懂事的子女知道新家庭中的父或母不是其親生，更不想讓己離婚的對(duì)方到自己新組成的家庭中來，以免影響新的夫妻關(guān)系及重新開始的新生活，故千方百計(jì)地阻止對(duì)方探望子女。
4、子女拒絕探望。隨著子女年齡的增長，社會(huì)閱歷的豐富，他（她）們認(rèn)為定期的由其他人員陪同的探望不僅會(huì)影響自己的學(xué)習(xí)，而且會(huì)在同學(xué)或其他人中產(chǎn)生不必要的議論，因此孩子的自尊心決定他（她）們不愿配合工作，甚至拒絕、躲避探望。如：喬某申請(qǐng)?zhí)酵麢?quán)一案，在孩子年幼時(shí)，一直是在被申請(qǐng)人所在的村委會(huì)探望。后孩子入學(xué)外出住校，喬某每次到學(xué)校探望時(shí)均會(huì)引起孩子學(xué)校老師及學(xué)生的觀看、議論，況且孩子對(duì)眾人陪同探望十分反感，于是拒絕探望，雖經(jīng)法官、教師多方做工作，仍無濟(jì)于事。
5、立法方面的不足。根據(jù)《婚姻法》的規(guī)定，探望權(quán)人僅限于離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父或母，其他人如未成年人的祖父母等則不享有探望權(quán)。這在實(shí)踐中就遇到了一個(gè)難題，正在行使探望權(quán)的父或母突然死亡，其祖父母或外祖父母要求探望的如何辦理？如張男訴李女行使探望權(quán)一案，李女同女兒共同生活且另嫁他人，張男三世單傳且離異后一直未再組成新的家庭，法院判決每周一的上午由張男去女方所在的村委會(huì)探望孩子。由于女方家人曾以暴力相威脅，張男申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)多方做工作，女方同意協(xié)助，但要求必有法院人員在場(chǎng)以防對(duì)方“使壞”，于是，每周六必有執(zhí)行法官犧牲休息日陪同張男探望子女，后張男突然死亡，張男的父母要求行使探望權(quán)，對(duì)方以張男父母不享有對(duì)孩子的探望權(quán)為由拒絕，以致于張男父母多次到法院哭鬧甚至上訪。