最高法、民政部等四部門昨天下發(fā)《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》，明確提出監(jiān)護人性侵害、出賣、遺棄、虐待及暴力傷害未成年人的，人民法院可判決撤銷其監(jiān)護人資格。(12月24日《北京青年報》)
在讓法律出面干預家長虐童事件已越來越成為全社會共識的當下，四部委聯(lián)合下發(fā)《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》，不僅回應了民意，也是對原先兒童權利救濟體系缺陷的及時補缺，更是對長久以來“孩子私有”傳統(tǒng)觀念的有力糾偏。對“剝奪”撫養(yǎng)權的明細化，大大增強了操作的規(guī)范性;民警“有權帶走受害人”、檢方“可以直接訴監(jiān)護人”等，更體現(xiàn)了“兒童權益優(yōu)先”這個國際通行法則。《意見》的出臺，更像是為孩子健康成長豎起了一道堅實屏障，令人期待。
不過，仔細琢磨《意見》，幾個問題還是值得提出。比如，剝奪了施虐家長撫養(yǎng)權，接下來該怎么辦?誰來替代他們撫養(yǎng)孩子?再比如，家長施虐情形是不是被所列七種一網(wǎng)打盡?
第一問似乎并不是問題，因為《意見》恰恰在這方面最用力。比如，讓親朋好友來替代，若不行則由村(居)民委員會、婦聯(lián)、學校等團體和單位，再不濟也會有“民政部門兜底”。但如此密匝的防護線未必就能“讓未成年人遠離無人照顧、無人監(jiān)護的風險”。一者，所列出的都是潛在監(jiān)護人不假，但有沒有能力、是不是愿意照顧還真得打個問號。畢竟“做一次好事容易，難在長期堅持”，何況還牽涉到費用等非常實際的問題。而且即便愿意接手，也還有一個孩子本人的意愿問題，這也不能不尊重。二者，相關部門要兜得住底，不僅要解決場所問題，更涉及到人員以及無底洞似的疾病、教育等資金問題。配套的解決方案在哪里?
所列七種情形看起來很全面，但事實上依然還有不少可能游離于公眾視野之外。一份來自中國公益研究院兒童福利研究中心的調查數(shù)據(jù)顯示，目前全國事實無人撫養(yǎng)兒童的總數(shù)“接近61.5萬的全國孤兒數(shù)目”。“事實無人撫養(yǎng)”至少包括三種情形：一是主動放棄撫養(yǎng)權者。從司法實踐看，這種案例不多，但并非沒有，比如去年11月發(fā)生在深圳的全國首例主動放棄監(jiān)護權的那位母親;二是以種種借口對自己的孩子不聞不問，是一種似有實無的名分監(jiān)護人;三是家長“棄嬰”。“棄嬰島”之所以開張不久就傳來收攤關門的噼啪聲，本身就是一個爭議。這三類人，排除確實無力撫養(yǎng)部分，更多的則是逃避責任的主觀故意。這種“冷暴力”的精神折磨，不見得弱于肉體疼痛。這需要把他們從陰暗角落揪出并能在《意見》中做出明確定性，而不該無視或將他們忘記。
好的法律條規(guī)，需要周全考慮各種細節(jié)，需要社會配套的支持同步啟動，需要與現(xiàn)實實現(xiàn)無縫銜接。如果明知道法規(guī)存在缺陷而不修正，那么，立法初衷再美好，其美好的愿景對孩子來說，不說是鏡花水月，至少是打了折扣的。
