北方網(wǎng)消息(記者趙穎妍)：6月1日起，天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院正式實施《中華人民共和國未成年人保護法》，該法第五十六條將公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，詢問未成年證人、被害人時，由以前的“可以”通知監(jiān)護人到場，改變?yōu)?ldquo;應(yīng)當(dāng)”通知監(jiān)護人到場。
這一規(guī)定的變化充分體現(xiàn)出立法機關(guān)對保護未成年人的身心健康、維護未成年人合法權(quán)益的重視高度在不斷提升，對檢察機關(guān)的執(zhí)法活動也提出了更高的要求。
“孩子，爸爸平常總是關(guān)注你的學(xué)習(xí)成績，很少坐下來，聽你說說心里話，是爸爸疏忽了。”“不，是我辜負(fù)了您和媽媽的希望，犯了這么大的錯誤，我知道錯了，以后一定會聽您的話，好好做人……”4月30日，河?xùn)|區(qū)人民檢察院未成年人提訊室內(nèi)，17歲的犯罪嫌疑人曉勇(化名)低著頭，靠在父親的臂彎中輕輕啜泣。不久前，曉勇的女友懷孕了，墮胎的手術(shù)費需要1000多元，他倆都是學(xué)生，沒有經(jīng)濟來源，又不敢和家長說出實情，無奈之下曉勇萌生了搶劫的歹念，最終滑向犯罪的泥潭。4月29日，曉勇因涉嫌搶劫罪被公安機關(guān)移送河?xùn)|區(qū)人民檢察院審查起訴，在訊問前，未成年人辦案組辦案人通知曉勇的父親到場參加旁聽。通過旁聽，曉勇的父親認(rèn)識到自己平時過于嚴(yán)厲，與孩子溝通太少，表示會調(diào)整自己的教育方法，幫助孩子鼓起勇氣，重新做人。當(dāng)曉勇聽父親講到母親因其犯罪整日以淚洗面時，流下了悔恨的淚水，并表示要痛改前非，努力改造，爭取早日回歸社會，回報父母的養(yǎng)育之恩。
為嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，做好未成年人犯罪檢察工作，該院及時研究并制定試用了《監(jiān)護人參加旁聽通知書》、《監(jiān)護人登記表》、《監(jiān)護人參加旁聽須知》、《準(zhǔn)許監(jiān)護人參加旁聽通知書》等四份法律文書，保障未成年人監(jiān)護人旁聽制度在審查起訴環(huán)節(jié)順利推行。按照四份法律文書的要求，在審查涉及未成年人的案件時，辦案人將通過卷宗內(nèi)記錄的電話通知監(jiān)護人到場旁聽。若卷宗內(nèi)沒有監(jiān)護人的電話，辦案人將以掛號信的方式向未成年犯罪嫌疑人、證人、被害人的監(jiān)護人郵寄《監(jiān)護人參加旁聽通知書》，并將存根附卷。《通知書》中列明了參加旁聽的時間、地點、辦案人的姓名和聯(lián)系電話等，為監(jiān)護人能夠按時到達(dá)訊問、詢問現(xiàn)場提供了便利;辦案人在與監(jiān)護人取得聯(lián)系之后，建立《監(jiān)護人登記表》，登記監(jiān)護人的姓名、身份證號碼、工作單位等信息。在訊問、詢問前，辦案人通過查閱戶籍證明、身份證等，核實監(jiān)護人與未成年犯罪嫌疑人、證人、被害人的關(guān)系;核實清楚后，允許監(jiān)護人參加旁聽，并向監(jiān)護人發(fā)放《監(jiān)護人參加旁聽須知》，告知監(jiān)護人參加旁聽的權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)護人須在《須知》上簽字。如，旁聽過程中不得與犯罪嫌疑人就案件事實進行串通、不得向在押犯罪嫌疑人提供書信、物品等;訊問未成年犯罪嫌疑人時，辦案人將監(jiān)護人帶入看守所，需向看守所提供《準(zhǔn)許監(jiān)護人參加旁聽通知書》，用來表明對監(jiān)護人的身份已經(jīng)進行了審核，同意監(jiān)護人在看守所內(nèi)參加旁聽;訊問、詢問結(jié)束后，監(jiān)護人將在訊問、詢問筆錄上簽字。
目前，這四份文書已進入試用階段，效果良好，充分保障了未成年犯罪嫌疑人、證人、被害人合法權(quán)益。同時，對幫助、教育未成年人，預(yù)防未成年人犯罪也起到了推動作用。在訊問、詢問中，如果未成年人監(jiān)護人在場參加旁聽，可以營造一種“融融親情”的氛圍，安撫未成年人的緊張情緒，未成年人辦案組的女檢察官更易于與未成年人進行交流，更好地運用親情感化犯罪嫌疑人、引導(dǎo)證人積極配合取證等。同時，監(jiān)護人通過旁聽也能了解子女是如何走上犯罪道路的，反省在子女教育方面存在的問題，在未成年人服刑期間有針對性地做好幫教。
