近日，《社會撫養(yǎng)費征收管理條例(送審稿)》正在向公眾征求問題。今天上午，記者就公眾關(guān)心的人口形勢、社會撫養(yǎng)費等計生問題采訪多位相關(guān)專家。
專家表示，取消社會撫養(yǎng)費制度對響應(yīng)國家號召、嚴格遵守計劃生育的群眾也不公平，計劃生育仍是基本國策，需有一定制度制約。
征收社會撫養(yǎng)費是符合政策的制度安排
對于社會撫養(yǎng)費是否會廢除的問題，國家衛(wèi)計委回應(yīng)稱，社會撫養(yǎng)費征收制度是《人口與計劃生育法》確定、與現(xiàn)行生育政策相配套的制度安排，是落實計劃生育基本國策的重要手段，對制約違法生育、規(guī)范生育秩序起到了積極作用。
黨的十八大和十八屆三中全會強調(diào)，堅持計劃生育的基本國策，中共中央國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》指出，“堅定不移地推行計劃生育，既符合國家長遠發(fā)展，又符合群眾根本利益，是完全正確的，必須長期堅持” ，在堅持計劃生育國策相對穩(wěn)定的大前提下，必須堅持社會撫養(yǎng)費征收制度。
現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿仍存在一定差距，部分群眾男孩偏好的意識還沒有完全轉(zhuǎn)變，這種情況下，動搖或者取消社會撫養(yǎng)費制度會使干部群眾 產(chǎn)生誤解，認為計劃生育國策全面放松了，這將直接影響計劃生育國策的貫徹落實，影響低生育水平的穩(wěn)定。
同時，取消社會撫養(yǎng)費制度對響應(yīng)國家號召、嚴格遵守計劃生育的群眾也不公平。
中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長助理、教授宋健指出，社會撫養(yǎng)費會隨著人們生育觀念的轉(zhuǎn)變和政策的不斷完善而越來越少，最終將會消亡。
費用不適用于救助失獨家庭
對于能否將社會撫養(yǎng)費用于建立失獨家庭基金扶助“失獨家庭”?國家衛(wèi)計委回應(yīng)稱，現(xiàn)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定，社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入地方政府財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分，亦即確立了社會撫養(yǎng)費“收支兩條線”管理體制。
《辦法》同時明確，對于違反社會撫養(yǎng)費收支兩條線管理體制的，依照《違反社會行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。
將社會撫養(yǎng)費直接用于建立失獨家庭基金，不符合社會撫養(yǎng)費“收支兩條線”管理體制。
同時，國家衛(wèi)計委表示，普遍放開二胎尚無時間表。
