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探望權糾紛強制執行途徑
發布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網瀏覽量:1,010 ℃

為保護離異子女的身心健康以及父母雙方的合法權益,2001年修正后的婚姻法增設了探望權制度。實踐中,就探望權所引發的糾紛屢見不鮮。探望權案件的執行,是通過司法救助確保非直接撫養方對子女的親權得以實現,因而與一般執行案件不同,其不具有金錢性、可替代性和可彌補性,這就決定了法院通常采取的查封、凍結或替代履行等執行強制措施在探望權的執行過程中難以適用,案件執行較為棘手。筆者認為,要確保探望權案件順利執行,必須從以下幾方面著手:

一、建立符合探望權糾紛特點的案件管理體系

探望權執行收結案應充分考慮到此類案件的特點,采取有別于一般執行案件的管理方法。首先要安排合適的執行人員。探望權糾紛是家事案件,涉及婚姻家庭、兒童心理等方面,要執行好此類案件,承辦法官應有相當的生活閱歷,并具備較強的群眾工作能力,掌握一定社會、心理學知識。因此,在安排執行法官時,應根據具體情況指定,避免按照案件流程管理系統由電腦隨機確定而影響執行效果。同時,同一申請執行人可能就探望權多次申請強制執行,此種情況下不宜頻繁更換執行人員。負責首次執行的執行人員熟悉案情和當事人,掌握適當的執行方法,甚至得到當事人的信任或認可,再次執行往往能取得事半功倍的效果。其次要嚴格結案標準。探望權執行案件應以化解矛盾,案結事了為結案標準,而不能以單純的探望行為得到強制實現來衡量。只有當離異夫妻就孩子探望方式達成共識,或法院從子女最佳利益出發裁定探望權行使方式并促使當事人履行后方可結案。

二、充分整合社會資源化解當事人矛盾

探望權事關人的精神利益的滿足,執行這類案件需要營造一種熟人環境和親情氛圍,才能有效降低對立情緒,取得好的效果。隨著我國城市社區文化的建立,居委會、街道、社區民警所承擔的職能多樣化,與轄區內居民的聯系越來越緊密。結合我國國情,法院可與民政、公安、教育等部門建立橫向聯系,通過簽訂合作意向書、請求協助執行等形式,充分調動當事人所在單位、街道辦事處、居委會、學校、社區民警的積極性,整合全社會可利用資源,協助法院做當事人思想工作,化解矛盾,妥善解決因探望權引發的糾紛。

探望權糾紛涉及情感糾葛,法官在執行過程中時常遇到如何指導離異夫妻走出感情困境、如何幫助未成年子女正確認識自我等問題。為此,法院可建立專家咨詢幫助制度,提供專家咨詢和建議。同時也可與所在地婦聯、工會、青少年權益保護部門及相關研究院校的專家學者建立固定聯系,請他們出面做當事人的工作,促使離異雙方和子女正視自己的心理需求,做出正確的選擇。

三、靈活確定探望權行使方式

探望權糾紛易斷難執,生效的法律文書往往對探望權行使方法未予明確規定。司法實踐中,執行法官應根據具體情況組織雙方協商確定探望權的行使方式。探望方式可以多樣,只要能實現和促進離異父母與子女間的感情培養,都可納入其中。既可是直接探望,與子女近距離的接觸,如見面、游玩、度假旅游、共同進餐等,也可以是間接探望,依靠各種媒介與子女進行交流,如互通書信(包括郵政通信、網絡通信)、非會面通話交談(電話、網絡等各種形式的交談)、通過第三者提供有關子女的文字、照片、錄像信息、贈送禮物等。采用直接探望形式的,撫養子女一方只需承擔消極的不阻礙子女會面的義務,而當確定以間接探望形式為主時,直接撫養一方必須要進行積極協助,否則將承擔相應的法律責任。執行過程中,當雙方當事人就如何行使探望權協商不成時,執行法官可根據案情的需要,并參考有關專家出具的建議書和協助執行單位反饋調查情況報告,確定通過何種途徑保持離異父母與子女有效接觸和溝通。

四、增設精神損害賠償

探望權人見不到子女,將給心理上帶來巨大的傷害,使探望權人遭受精神痛苦,探望權人應該有權要求精神損害賠償。在探望權案件中引入精神損害賠償,可以有效促使被執行人自動履行相關義務,取得多方面的良好效果。一是可補償探望權人不能行使探望權所受的傷害,撫慰受害人的精神,給予受害人以物質利益及情緒雙重滿足。二是可以促使與子女共同生活一方履行協助探望的義務。被執行人忌于賠償金的支付,可能改變對探望權人的態度,不再對探望加以阻撓。三是可以改變對方再婚配偶對探望權人的不友好甚至敵視的態度和阻撓行為,減少探望權糾紛的發生。四是可以發揮精神損害賠償價值評判和社會平衡的功能,一方面在當事人之間分清是非曲直,使受害方獲得情緒上的平衡、道德上的價值判斷滿足,另一方面也借此向社會表明法律的價值取向,為社會提供評判是非的標準。

(作者單位:廣州鐵路運輸中級法院, 長沙鐵路運輸法院)

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