夫妻離婚對(duì)未成年子女是一次傷害，而在單親家庭生活的這些未成年子女為撫養(yǎng)費(fèi)糾紛打官司無疑就受到了第二次傷害。為了更好地保護(hù)未成年民事當(dāng)事人的合法權(quán)益，徐州市泉山區(qū)法院對(duì)2009年以來受理的撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些當(dāng)事人對(duì)法律規(guī)定不了解或錯(cuò)誤理解，存在思想觀念和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
一、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛的基本情況
保障未成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)按時(shí)足額支付，是保障未成年子女生存條件的重要問題。但從調(diào)研情況看，2009年，泉山法院受理的撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件33件，2010年上升到48件，今年1-9月就受理了29件，比去年同期上升了16%，總體上呈逐年上升的趨勢(shì)。
從案件類型看，撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件，80.17%為請(qǐng)求增加撫養(yǎng)費(fèi)糾紛以及拖欠撫養(yǎng)費(fèi)產(chǎn)生的糾紛;15.33%為離婚協(xié)議約定的撫養(yǎng)費(fèi)不合理引發(fā)的撫養(yǎng)費(fèi)糾紛，且在實(shí)踐中有明顯增加的趨勢(shì);其余4.5%為減少撫養(yǎng)費(fèi)以及其他一些撫養(yǎng)費(fèi)糾紛。
二、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛存在的誤區(qū)
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成撫養(yǎng)費(fèi)糾紛逐年上升的原因，主要是一些當(dāng)事人對(duì)法律規(guī)定不了解或錯(cuò)誤理解，存在思想觀念和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
(一)對(duì)撫養(yǎng)能力與撫養(yǎng)責(zé)任之間的關(guān)系存在誤區(qū)。撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件的大部分當(dāng)事人一方或雙方?jīng)]有穩(wěn)定的收入，一般通過打工撫養(yǎng)子女，收入不穩(wěn)定，有時(shí)甚至處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，再加之離婚后往往都會(huì)組建新的家庭，自身負(fù)擔(dān)重，在這種情況下，認(rèn)為自身的生活都難以保障，不愿承擔(dān)對(duì)孩子的撫養(yǎng)義務(wù)從而導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)費(fèi)糾紛的發(fā)生。
(二)對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)分配與撫養(yǎng)費(fèi)折抵存在誤區(qū)。在有些案件中，當(dāng)事人在離婚時(shí)約定由一方撫養(yǎng)孩子，另一方出于對(duì)方撫養(yǎng)孩子的考慮，往往會(huì)放棄自己應(yīng)得的共同財(cái)產(chǎn)。而離婚后，當(dāng)孩子起訴要求其支付撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，放棄財(cái)產(chǎn)的一方大多會(huì)辯稱自身已經(jīng)放棄了對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的主張權(quán)，應(yīng)視為已經(jīng)將共同財(cái)產(chǎn)折抵了撫養(yǎng)費(fèi)，故不應(yīng)再支付撫養(yǎng)費(fèi)。
(三)對(duì)探視權(quán)與撫養(yǎng)權(quán)的關(guān)系存在誤區(qū)。一些當(dāng)事人認(rèn)為撫養(yǎng)費(fèi)只包括單純的生活費(fèi)用，孩子所花費(fèi)的醫(yī)療和教育費(fèi)用不應(yīng)包括在內(nèi)。還有一些當(dāng)事人認(rèn)為，撫養(yǎng)費(fèi)的內(nèi)容應(yīng)包括撫養(yǎng)孩子的所有費(fèi)用支出。
從上述誤區(qū)產(chǎn)生的原因看，主要是當(dāng)前的法制宣傳還存在一定的缺陷，司法裁判在社會(huì)中并沒有形成有效的示范和引導(dǎo)作用，沒有達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)而也沒能在社會(huì)上形成良好的輿論導(dǎo)向，導(dǎo)致有些案件的當(dāng)事人不了解或錯(cuò)誤理解法律規(guī)定，使得離婚案件中未成年子女的合法權(quán)益未能得到有效的保護(hù)。
三、預(yù)防撫養(yǎng)費(fèi)糾紛的對(duì)策措施
在審理撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)法律釋明，盡可能消除當(dāng)事人因法律知識(shí)缺乏而產(chǎn)生的不必要糾紛。
(一)對(duì)撫養(yǎng)能力與撫養(yǎng)責(zé)任之間的關(guān)系進(jìn)行釋明。承辦法官在案件的審理過程中，對(duì)于那些錯(cuò)誤理解撫養(yǎng)能力逃避撫養(yǎng)責(zé)任的當(dāng)事人，明確告知我國(guó)《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，明確撫養(yǎng)子女是父母的法定義務(wù)。作為父母，只要具有勞動(dòng)能力，就應(yīng)通過自己的合法勞動(dòng)收入撫養(yǎng)子女。撫養(yǎng)能力是一個(gè)綜合衡量的標(biāo)準(zhǔn)，不是以短暫的失業(yè)或負(fù)擔(dān)加重就認(rèn)定其不具備撫養(yǎng)能力，免除其撫養(yǎng)義務(wù)的。
(二)對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分配與撫養(yǎng)費(fèi)的折抵進(jìn)行釋明。夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分配與撫養(yǎng)費(fèi)的給付是不同的法律關(guān)系，但撫養(yǎng)費(fèi)問題可以在離婚協(xié)議中與財(cái)產(chǎn)問題一并解決，即離婚時(shí)雙方可以協(xié)商以一方應(yīng)得的共同財(cái)產(chǎn)折抵其應(yīng)支付的撫養(yǎng)費(fèi)。雙方分割共同財(cái)產(chǎn)后，不直接撫養(yǎng)子女的一方，通常不再需要另行支付撫養(yǎng)費(fèi)。但如果夫妻雙方離婚時(shí)，一方只是單純的放棄共同財(cái)產(chǎn)而不明確約定將放棄的財(cái)產(chǎn)折抵撫養(yǎng)費(fèi)的，就不能妨礙子女在必要時(shí)再主張撫養(yǎng)費(fèi)。
(三)對(duì)探視權(quán)與撫養(yǎng)權(quán)的關(guān)系進(jìn)行釋明。離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。但探望權(quán)糾紛與撫養(yǎng)權(quán)糾紛是兩個(gè)法律關(guān)系，探望權(quán)受到妨礙并不能作為拒絕履行撫養(yǎng)義務(wù)的理由。
