案例：劉女士的丈夫在與她結(jié)婚3年后，為了另一個(gè)女人，拋下她和他們剛滿2周歲的女兒離家出走，并且?guī)ё吡思抑械娜糠e蓄。劉女士多方打聽丈夫的下落，都沒有結(jié)果。一晃幾個(gè)月過去了，劉女士對丈夫的回歸徹底喪失了希望。為了將女兒撫養(yǎng)成人，劉女士想到了離婚，只有這樣她才能找到新的生活，也使自己的女兒能夠像別人的孩子那樣幸福地生活。可當(dāng)她到法院起訴離婚時(shí)，她的請求卻令法官們爭論得不可開交。
一方下落不明的離婚案件法院該不該受理
有的法官認(rèn)為，此案不應(yīng)受理。因?yàn)閯⑴康钠鹪V書中沒有具體寫明對方當(dāng)事人的住所或經(jīng)常居住地。我國民事訴訟法規(guī)定，起訴時(shí)要有明確的被告。這包含兩層含義：被告具有訴訟主體資格；被告的地位應(yīng)當(dāng)明確，即起訴書應(yīng)當(dāng)記明當(dāng)事人的具體住所或經(jīng)常居住地。這是當(dāng)事人應(yīng)盡的訴訟義務(wù)。如果當(dāng)事人不能提供對方當(dāng)事人的確切住所或經(jīng)常居住地，那么法院就應(yīng)以不符合起訴條件為由，不予受理。
有的法官認(rèn)為，此案應(yīng)當(dāng)受理。因?yàn)殡m然劉女士不能提供丈夫現(xiàn)在的具體住址，但是不能認(rèn)為其沒有提供對方當(dāng)事人的住所。其丈夫離家才幾個(gè)月，可以認(rèn)定為離開最后居住地不滿一年。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》的規(guī)定，公民離開住所地連續(xù)居住1年以上的地方，為經(jīng)常居住地。所以不論其丈夫現(xiàn)在何處，都不構(gòu)成經(jīng)常居住地。那么，劉女士提供了其丈夫在幾個(gè)月之前的居住地，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其提供了對方當(dāng)事人的住所。法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起訴符合法定條件，予以受理。
此案涉及到一方當(dāng)事人下落不明的離婚案件該不該受理的問題。筆者認(rèn)為，解決這個(gè)問題，首先要明確什么是下落不明。根據(jù)最高法院的有關(guān)司法解釋，下落不明是指公民離開最后居住地后沒有音訊的狀態(tài)。下落不明的起算時(shí)間是從公民音訊消失之次日起算。我國民訴法規(guī)定的“要有明確的被告”只是對當(dāng)事人的住所或經(jīng)常居住地的一種初步審查，不應(yīng)作為定案的依據(jù)，否則就妨害了當(dāng)事人訴權(quán)的行使。在司法實(shí)踐中也不可能要求立案的法官具體核實(shí)對方當(dāng)事人的住址是否真實(shí)。現(xiàn)實(shí)生活中，一些簡易的事件，法院也不可能要求一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人的具體情況進(jìn)行全面了解。如一人從某樓下經(jīng)過時(shí)，被從樓上落下的花盆砸傷。樓上住著五六家甚至更多，他不知道具體是哪家的花盆砸傷自己。此時(shí)，雖然法律規(guī)定起訴時(shí)要有明確的被告，但法院不能要求當(dāng)事人起訴時(shí)指明到底是誰家的花盆砸傷自己，以這家為被告，而應(yīng)允許當(dāng)事人以樓上的幾家甚至更多的人為被告。具體到本案中，劉女士起訴離婚，她所須列明的被告情況只包括：自己與丈夫夫妻關(guān)系的證明；提供丈夫在幾個(gè)月前與其共同生活的住址。
需要指出的是，如果當(dāng)事人不能提供對方當(dāng)事人起訴時(shí)所在地，法院可以采取公告送達(dá)的形式送達(dá)相關(guān)法律文書。
受理后如何處理
對此，有兩種意見：判決駁回原告訴訟請求；判決離婚。
認(rèn)為應(yīng)駁回原告訴訟請求是基于我國的有關(guān)規(guī)定：一方被宣告失蹤，另一方提出的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。而劉女士的丈夫不符合宣告失蹤的條件，所以，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方不符合。此外，婚姻法還規(guī)定：因感情不和分居滿2年，經(jīng)調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)許離婚。劉女士與丈夫分居才幾個(gè)月，不符合此規(guī)定，所以也不能認(rèn)定雙方符合離婚條件；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定夫妻感情確已破裂，而判決離婚的意見是基于我國民訴法的規(guī)定，公告送達(dá)后，如果被告應(yīng)訴，按庭審情況確定夫妻感情是否破裂。如果被告在公告期滿后沒有應(yīng)訴，依法理，一方經(jīng)合法傳喚沒到庭參加訴訟，就失去答辯權(quán)利，按另一方當(dāng)事人的起訴理由，缺席判決離婚。這符合婚姻法規(guī)定的其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。
筆者認(rèn)為，對于一方當(dāng)事人下落不明的離婚案件，在受理之后，應(yīng)當(dāng)區(qū)分善意下落不明和惡意下落不明。善意下落不明是指非由于自身的原因下落不明。比如因自然災(zāi)害、意外事件、戰(zhàn)爭等情況的下落不明。這種下落不明，下落不明人主觀上沒有惡意，他的下落不明完全是因?yàn)榭陀^原因造成自己不能與近親屬和其他利害關(guān)系人聯(lián)絡(luò)。惡意下落不明是指下落不明人自己主動(dòng)離開最后居所地，有意和其近親屬及其他利害關(guān)系人斷絕聯(lián)系，以達(dá)到逃避法律義務(wù)或其他損害親屬及利害關(guān)系人的目的。對于善意的下落不明人應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Ｗo(hù)，在離婚案件中，應(yīng)當(dāng)按照婚姻法的規(guī)定，嚴(yán)格按照宣告失蹤的程序，宣告下落不明一方失蹤。宣告失蹤之后，另一方起訴離婚的，法院才能準(zhǔn)予離婚。對于惡意下落不明的一方，法律應(yīng)保護(hù)無過錯(cuò)方的利益。認(rèn)定下落不明的一方有意離開最后居住地，并有意和自己的近親屬及其他利害關(guān)系人斷絕聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)按照婚姻法規(guī)定的“遺棄家庭成員”的情形，判決準(zhǔn)予離婚。在認(rèn)定下落不明人是善意，還是惡意的問題上，應(yīng)當(dāng)考慮下落不明一方離開最后居住地的理由，過錯(cuò)程度，對另一方造成的損害后果及起訴一方的境況等綜合因素確定。證明一方下落不明時(shí)應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)或村委會(huì)的證明。證明的內(nèi)容有：證明對方離開最后居住地的時(shí)間；證明對方離開居住地的理由。不能證明離開最后居住地理由的，應(yīng)當(dāng)有其他證據(jù)證明下落不明一方離開最后居住地的目的。
