3月31日，湖南省十二屆人大常委會第十五次會議對《湖南省實施<中華人民共和國老年人權益保障法辦法(修訂草案)>》(以下簡稱草案)進行了審議。
省民政廳廳長段林毅介紹，湖南老齡化形勢嚴峻。湖南于1996年進入人口老齡化社會，比全國提前3年。2013年末，全省常住人口 6690.6萬，其中60歲以上老年人1079.08萬，占16.13%，比全國高近2個百分點。未來十年，老年人口年增長率將超過4%，而全國平均約為 3.5%，高齡老人年增長率將超過5%。
“65歲的老人現在去排隊，要80歲才進得去。”在審議中，省人大常委會委員譚平說，據他所知，在長沙的一個養(yǎng)老機構，目前排隊已經排到了 15年后。養(yǎng)老機構缺口大，已成為不容忽視的問題。《草案》中提出，一方面政府應加大養(yǎng)老服務業(yè)投入，加快公辦養(yǎng)老機構建設，同時還要鼓勵社會力量投資興辦老年公寓、托老所等養(yǎng)老機構。
在規(guī)劃方面，《草案》提出，新建城區(qū)和新建住宅(小)區(qū)，應當按照養(yǎng)老服務設施布局專項規(guī)劃和配置標準，同步配套建設適應老年人需要的生活服務、文化娛樂、體育健身、日間照料、康復護理等養(yǎng)老服務設施。養(yǎng)老服務設施應當與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)養(yǎng)老服務設施達不到配套標準的，應當通過購置、置換、租賃等方式予以補充。
配置標準到底是多少?王秋沙等多位省人大常委會委員則提出，要進行明確的硬性規(guī)定。
《草案》還提出，各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當推進居住區(qū)無障礙設施建設和改造，重點建設好居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、人行通道以及建筑物公共出入口、公共走道、公共洗手間(廁所)等部位的無障礙設施。
數說 湖南空巢家庭率達55%
目前，湖南的家庭養(yǎng)老功能顯著弱化。湖南省平均每個家庭3.32人，家庭小型化加上人口流動性大，“空巢”家庭已達55%。此外，高齡、失能等困難老人增多。全省80歲以上高齡老人已超過130萬，失能、半失能老人超過200萬，照料需求日益增大。
條款 不得強迫老年人遷居條件低劣住房
草案提出，保障老年人生活不低于家庭成員平均水平
贍養(yǎng)人應當如何履行贍養(yǎng)老人義務?《草案》中提出，贍養(yǎng)人應當保障老年人的生活水平不低于贍養(yǎng)人家庭成員的平均生活水平。而分開生活的，贍養(yǎng)人應當給老年人安排必要的生活物品，按期給付贍養(yǎng)費。
“有的子女，把老人送到養(yǎng)老機構以后就找不到人了，甚至連電話都打不通。”省人大常委會委員王秋沙建議，對于贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務，或互相推諉的，應當采取有效措施。
《草案》提出，老年人患病就醫(yī)需要贍養(yǎng)人提供醫(yī)療費用的，應當及時提供。贍養(yǎng)人應當在精神上慰藉老年人，經常看望和問候老年人。《草案》還提出，用人單位應當保障贍養(yǎng)人的探親休假權。
《草案》提出，贍養(yǎng)人還應當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣的住房。老年人居住的房屋，贍養(yǎng)人應當履行維修義務。
熱點 老年人失蹤
《草案》提出，各級人民政府應當建立失蹤老年人干預機制。社會救助服務平臺應當設立老年人失蹤免費報警熱線，電臺、電視臺、公辦報刊、政府網站和移動互聯(lián)網應當為尋找失蹤老年人免費發(fā)布信息。據介紹，這一干預機制的提出屬湖南省的創(chuàng)新嘗試。
廣場舞
針對廣場舞擾民的問題，此次《草案》中也提出，老年人戶外健身活動應當避免影響他人正常生活。
啃老
《草案》提出，有獨立生活能力的成年子女要求老年人經濟資助的，老年人有權拒絕。
