《擔保法》第三十七條將學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施的財產(chǎn)列入不得抵押的范圍。目的是保障醫(yī)院、學校等以公益為目的的事業(yè)單位財產(chǎn)的安全、穩(wěn)定，從而保障公眾的利益。按國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當以救死扶傷、防病治病、為公民的健康服務(wù)為宗旨。因此，醫(yī)院無論是公立還是私立，都是以社會公益為目的。學校也是一樣?！稉７ā返谌邨l的規(guī)定是禁止性規(guī)定，而且并未區(qū)分社會公益設(shè)施的財產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)?！稉７ā吩谥贫〞r，社會上已經(jīng)存在私立的醫(yī)院和學校，禁止其財產(chǎn)進行抵押，并不是立法上的疏漏。
因此，私立醫(yī)院、學校的房產(chǎn)同樣不能設(shè)定抵押權(quán)。
最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》第五十三條規(guī)定：“學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體，以其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施以外的財產(chǎn)為自身債務(wù)設(shè)定抵押的，人民法院可以認定抵押有效”。這一司法解釋將人民法院可以認定抵押有效的范圍限定在“教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施以外的財產(chǎn)”，且只能為自身債務(wù)設(shè)定抵押。這既與《擔保法》的原則規(guī)定沒有沖突，也顧及了這些單位的實際情況。
