正文：業(yè)主委員會的法律地位不明確
我國法律規(guī)定的能參與民事活動的主體有三類：自然人、法人和其他組織、國家，社會組織要成為民事主體，要么具備法人資格，要么屬于其他組織，否則其行為無法得到法律的認(rèn)可和保護。所謂法人是指具有權(quán)利能力和行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人必須符合下列四個條件：（1）依法成立；（2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；（3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；（4）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。其他組織又成為非法人組織，是指不具有法人資格但可以自己的名義進行民事活動的組織。我國《民法通則》沒有關(guān)于其他組織的規(guī)定，但是《民事訴訟法》第四十九條規(guī)定：“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用《民事訴訟法》若干問題的意見對其他組織作了進一步的明確，其中第四十條規(guī)定：“民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織，是指合法成立，有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織?！庇纱丝梢?，其他組織是受我國法律認(rèn)可和保護的民事主體之一，主要包括合伙企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人獨資企業(yè)、企業(yè)法人的分支機構(gòu)和其他不具備法人資格的經(jīng)營實體和公益團體等。
法人和其他組織的差別主要表現(xiàn)為能否獨立承擔(dān)民事責(zé)任，法人能夠自己獨立承擔(dān)民事責(zé)任，與其成員的責(zé)任是嚴(yán)格分離的，如公司的責(zé)任與股東的責(zé)任相互獨立；其他組織則不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，其責(zé)任與成員的責(zé)任雖然在一定限度范圍內(nèi)分離，但是成員必須承擔(dān)最終責(zé)任，如合伙企業(yè)超出合伙財產(chǎn)范圍的責(zé)任由合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
根據(jù)我國《物業(yè)管理條例》（以下簡稱為條例）關(guān)于業(yè)主大會和業(yè)主委員會的規(guī)定，業(yè)主大會是由全體業(yè)主組成并代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益的組織，履行下列六大職責(zé)：
?。?）制訂、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則；
?。?）選舉、更換業(yè)主委員會委員，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；
（3）選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)；
（4）決定專項維修資金使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實施；
（5）制訂、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；
（6）法律、法規(guī)或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他有關(guān)物業(yè)管理的職責(zé)。
《條例》第十五條規(guī)定業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，履行以下五項職責(zé)：
?。?）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；
（2）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；
?。?）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
?。?）監(jiān)督業(yè)主公約的實施；
（5）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
經(jīng)過對比后我們可以得出以下結(jié)論：第一，業(yè)主大會既有制定業(yè)主公約等內(nèi)部規(guī)章制訂權(quán)，又擁有進行“選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)”、 “決定專項維修基金的使用、續(xù)籌”等民事活動的資格，還能夠代表全體業(yè)主對公共場地、設(shè)施設(shè)備行使財產(chǎn)權(quán)；第二，業(yè)主委員會只是業(yè)主大會的一個常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)負(fù)責(zé)處理業(yè)主大會的日常事務(wù)，對外可以根據(jù)業(yè)主大會的決定與物業(yè)管理公司簽訂合同，本身沒有獨立的意思能力；第三，業(yè)主委員會雖然是依法成立的，但是沒有法律法規(guī)規(guī)定業(yè)主委員會可以經(jīng)過登記后取得法人資格，所以業(yè)主委員會不是法人。第四，雖然目前在物業(yè)管理實務(wù)中人們普遍把業(yè)主委員會作為其他組織來對待，但是從法律責(zé)任上分析，業(yè)主委員會委員或者業(yè)主不可能對業(yè)主委員會的行為承擔(dān)最終責(zé)任，因此，業(yè)主委員會也不屬于其它組織。筆者認(rèn)為業(yè)主委員會與業(yè)主大會的關(guān)系就如公司董事會與股東會的關(guān)系相當(dāng)，業(yè)主委員會只是業(yè)主大會的一個內(nèi)部機關(guān)，而不是法人和其他組織。也就是說，按照法律規(guī)定業(yè)主委員會目前并不具備任何法律主體資格！
本文關(guān)鍵詞：業(yè)主委員會,法律地位,不明確
