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租賃糾紛調(diào)查及防范策略
法制網(wǎng)訊近幾年來，許多城市都進入了大拆遷、大建設(shè)的城市發(fā)展格局，拆遷給房屋租賃市場巨大的發(fā)展機遇，同時各地房屋租賃糾紛也直線上升，租賃糾紛類型主要有哪些，租賃過程中存在哪些風(fēng)險，如何防范這些風(fēng)險的發(fā)生，記者帶著這些問題走訪了鎮(zhèn)江市兩級法院。
據(jù)潤州法院法官介紹，鎮(zhèn)江市區(qū)08年開始進行巨量拆遷，08年完成175萬平方米，09年完成拆遷381萬平方米。但從2004年以來，市區(qū)法院一審共受理并審結(jié)房屋租賃案件251件，其中08年以前僅有8件，08年為27件，其余發(fā)生09年之后，也就是近97%的案件發(fā)生在該市市區(qū)巨量拆遷啟動之后。在潤州法院法官的幫助下，記者分析了該市房屋租賃糾紛的類型、產(chǎn)生原因、潛在風(fēng)險以及應(yīng)對策略，希望對規(guī)范房屋租賃市場，減少各種潛在風(fēng)險和矛盾糾紛有所幫助。
發(fā)生在身邊的房屋租賃糾紛
典型案件之一：未驗收房屋糾紛多，拖欠租金、水電、物管費用152萬
2008年5月，市區(qū)某娛樂公司和某實業(yè)公司簽訂協(xié)議，由娛樂公司租賃實業(yè)公司位于大市口區(qū)域的某大廈三、四層用來開設(shè)餐飲，租賃期自2008年5月起至2014年5月。合同約定娛樂公司逾期或不足額支付租金、物業(yè)管理費或水電費累積超過30天的，實業(yè)公司有權(quán)選擇解除合同。合同簽訂后，租賃房屋所在大廈的竣工驗收及消防驗收工作尚未結(jié)束，經(jīng)多方協(xié)商，在征得開發(fā)公司和物業(yè)管理公司同意后，娛樂公司先行進場裝修，6月，娛樂公司安排施工人員進場開始裝修。
7月1日至28日間，娛樂公司五次向?qū)崢I(yè)公司發(fā)函聯(lián)系，要求解決消防驗收、用電增容、扶梯井口封閉等問題，其間，實業(yè)公司進行了相應(yīng)的配合工作，29日，娛樂公司發(fā)出“關(guān)于終止、解除房屋租賃合同的函”，認為房屋存在隱患、消防驗收問題，違反了合同約定，決定解除與原告所簽的房屋租賃合同。次日，實業(yè)公司回函，其中說明不存在違約行為的理由，并對娛樂公司單方解除合同的行為不予認可。此后，雙方對此問題進行了十余次交涉。
8月，該大廈通過工程竣工驗收，9月，娛樂公司停止了裝修工程，11月，該大廈消防驗收合格。當(dāng)月，實業(yè)公司要求娛樂公司支付墊付的水電、物管費用36萬元。12月，娛樂公司發(fā)函，原定于9月開業(yè)的餐飲項目未按期實現(xiàn)的根本原因是裝修過程中大廈的消防未經(jīng)整體驗收合格，并列舉消防設(shè)施未移交，屬于公共部分的過道電梯井未處理，數(shù)條伸縮縫未處理等問題，希望實業(yè)公司適當(dāng)賠償。2009年4月，實業(yè)公司代替娛樂公司向物業(yè)管理公司交付水電、物管等各項費用12萬元。5月，實業(yè)公司向法院提起訴訟，要求解除合同，娛樂公司支付租金及各項墊付費用。
審理中，法院實地勘驗現(xiàn)場后，認為，雙方日簽訂的房屋租賃合同，系雙方當(dāng)事人真實意思的體現(xiàn)，雙方均應(yīng)按合同履行義務(wù)。娛樂公司接收房屋后15個月中，未交納任何租金和水電費等，符合雙方約定的解除條件。據(jù)此，法院判決解除雙方租賃合同，娛樂公司向?qū)崢I(yè)公司支付租金及各項墊付費用共計152余萬元。
典型案件之二：租賃臨時建筑怠于起訴，兩年租金“腰斬”為一年房屋使用費
1992年，在修建鎮(zhèn)句公路（現(xiàn)在的朱方路）時，當(dāng)時鎮(zhèn)江鐵中（南京鐵路局鎮(zhèn)江職工子弟學(xué)校）向有關(guān)部門申請在路旁修建了一批臨時房屋，使用期限2年，到期后未辦理展期，但房屋一直保留到現(xiàn)在。后鎮(zhèn)江鐵中改名為中山中學(xué)，2006年12月，中山中學(xué)與朱某等7人簽訂租賃合同，將該批房屋租給朱某等7人做生意，租期一年。2008年1月，租賃期滿后，中山中學(xué)忙于學(xué)校合并事務(wù)，并未向朱某等催要租金，朱某等至今也未再繳納租金。4月中山中學(xué)被市教育局撤銷，其資產(chǎn)合并至鎮(zhèn)江某中學(xué)。
2009年11月，某中學(xué)向法院提起訴訟，要求朱某等7人與中山中學(xué)簽訂的租賃合同無效，立即遷出所占據(jù)房屋，并支付2008、2009兩年的租金從2千元到1萬5千元不等。
審理中，朱某等辯稱，并不知道房屋是臨時建筑，雙方簽訂是的合法有效的合同，由于學(xué)校對于房屋的事實狀態(tài)進行了欺瞞，導(dǎo)致合同無效的責(zé)任完全在于學(xué)校，學(xué)校不能通過非法建筑收取的租金。并且，法律規(guī)定對于延付租金的訴訟時效是一年，學(xué)校2009年11月才進行起訴，已經(jīng)超過了訴訟時效，超過訴訟時效的權(quán)利依法不能給予司法保護，請求法院駁回學(xué)校的請求。學(xué)校辯解，起訴前已經(jīng)多次要求朱某等遷出房屋，并支付租金，已經(jīng)引起訴訟時效的中斷，不存在超過訴訟時效的問題。但學(xué)校并無證據(jù)提交法庭，朱某等也不予認可。
法院審理認為，未經(jīng)主管部門批準延長使用期限的臨時建筑不能用于出租，雙方租賃合同無效，學(xué)校未向朱某等說明房屋真實狀態(tài)，朱某等人也為查看房屋所有權(quán)證書，說明雙方對房屋的臨時建筑狀態(tài)持默契的態(tài)度，對租賃合同無效均負有責(zé)任。朱某等人無占據(jù)該房的合法依據(jù)，應(yīng)予遷讓。房屋租賃合同無效，學(xué)校不能請求支付租金。但朱某等實際占有房屋并享有收益，應(yīng)當(dāng)參照合同約定的租金標準支付房屋使用費。延付或拒付租金的訴訟時效為一年，學(xué)校起訴時間為2009年11月，之前1無證據(jù)證明其主張權(quán)利，朱某等應(yīng)當(dāng)給付自2008年11月至2009年12月的房屋使用費，2008年1月到10月的使用費因為超過訴訟時效不予支持。據(jù)此，法院判決，朱某等7人立即遷出房屋，并支付從1千到8千不等的房屋使用費。
典型案件之三：租賃房內(nèi)裝修應(yīng)該歸誰？
2008年6月，某糖業(yè)公司將京幾路的一套房屋出租給張女士做生意，期限為2008年7月1日至2009年6月30日。租賃協(xié)議約定在不改變房屋結(jié)構(gòu)的前提下，可對房屋進行裝修，租賃結(jié)束后裝潢不得拆除，應(yīng)無條件交給出租方。在租房期間，張女士在房屋內(nèi)打了閣樓，2009年6月10日，該公司發(fā)函通知張女士協(xié)議期滿后不再續(xù)簽租賃合同，但張女士要求對閣樓給予補償，雙方產(chǎn)生糾紛。今年初，糖業(yè)公司將張女士告上法庭，法院依據(jù)租賃協(xié)議判決張女士立即遷出租賃房屋，對閣樓不予補償。
典型案件之四：燒了東家東西，照價賠償
2009年1月，劉女士將彌陀寺巷的五樓套房出租給吳先生，期限自2009年2月10日至2009年6月10日。5月底，該房屋發(fā)生火災(zāi)，鎮(zhèn)江市京口區(qū)公安消防大隊現(xiàn)場調(diào)查，并于6月9日出具火災(zāi)事故簡易調(diào)查認定書，認定起火部位為該房子內(nèi)的灶臺，鎮(zhèn)江市價格認證中心出具價格鑒證結(jié)論書，認定燒毀房內(nèi)裝潢、家具為1萬3千元。案件審理中，法院另行認定因火災(zāi)造成劉女士無法出租房屋，租金損失2400元。最后，法院判決吳先生賠償15400元。