4月21日，該院民一庭庭長(zhǎng)黃重陽(yáng)(左一)在向當(dāng)事人發(fā)放民事調(diào)解書、違約金。
2008年4月21日，是黑龍江省大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院，給107名購(gòu)房的老百姓發(fā)放違約金的日子。這天清晨法官還沒(méi)有上班，一些人就已在法院的門前排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。法院集中利用一上午時(shí)間，將125萬(wàn)元的違約金全部發(fā)到了老百姓的手里。當(dāng)法官們看到他們領(lǐng)到違約金后，個(gè)個(gè)都笑逐顏開的樣子，自己也感到十分地輕松和喜悅。因?yàn)橐黄鸢偃f(wàn)元違約金案庭前成功調(diào)解，在大慶乃至全省法院系統(tǒng)尚屬首例。
一
2005年11月，107名購(gòu)房的老百姓同一家開發(fā)建筑公司，簽訂了商品房買賣合同。合同中約定：開發(fā)建筑公司在房屋交付使用后，三個(gè)月內(nèi)為購(gòu)房者辦理產(chǎn)權(quán)證，交付房屋時(shí)完成小區(qū)道路建設(shè)。如違約，將按購(gòu)房款的萬(wàn)分之五給付違約金。然而當(dāng)這107名購(gòu)房者入住后，開發(fā)建筑公司未按房屋買賣合同的約定辦事，產(chǎn)權(quán)證一直拖到2006年的年底才辦完，違約長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的時(shí)間;小區(qū)道路建設(shè)直到2006年8月份才完工，違約長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月時(shí)間，給購(gòu)房者的正常生活帶來(lái)了不便，嚴(yán)重地侵害了他們的合法權(quán)益。在廣大購(gòu)房者多次找開發(fā)建筑公司，向他們索要違約金，但一直未果。為此購(gòu)房者多次聚眾到政府及有關(guān)部門上訪。2008年3月，有35名購(gòu)房者到大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院起訴，要求開發(fā)建筑公司按合同約定給付其違約金。
大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院，從司法關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的角度出發(fā)，將首批起訴的35起案件當(dāng)天立案當(dāng)天送達(dá)，同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)立案庭的法官，宣傳法律指導(dǎo)他們依法維權(quán)。經(jīng)過(guò)一周的艱辛工作，正在上訪72名購(gòu)房者也紛紛向法院遞交了起訴書。從而把這起政府憂心、企業(yè)鬧心、百姓難心的違約金糾紛，引導(dǎo)到民事訴訟的軌道上來(lái)，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
由于這起案件涉案人數(shù)多，金額大，案情復(fù)雜，特別是就違約金引起的集團(tuán)訴訟，在大慶法院系統(tǒng)過(guò)去是沒(méi)有過(guò)的。所以，從立案開始就引起了院長(zhǎng)何文平的高度重視，決定由民一庭庭長(zhǎng)黃重陽(yáng)擔(dān)任此案的審判長(zhǎng)，法官李雪萍、孫超依法組成合議庭審理此案。院長(zhǎng)何文平對(duì)合議庭的組成人員提出了嚴(yán)格的要求：“我們要從司法關(guān)注民生的大局出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，高效率地辦理好這起新型案件。”在時(shí)間短、難度大、要求高的情況下，庭長(zhǎng)黃重陽(yáng)組織全體法官多次討論研究，最終為了便民、利民、為民、惠民，把審判方式確定在“以調(diào)為主，以判為輔”上，并依法制定出了一個(gè)行之有效的調(diào)解方案，為全面開展大調(diào)解工作打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二
為了取得大調(diào)解工作的成功，他們針對(duì)本案的特點(diǎn)，把立足點(diǎn)落在庭前調(diào)解上，把突口放在違約方。庭長(zhǎng)黃重陽(yáng)三次與開發(fā)建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，開始開發(fā)建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度比較強(qiáng)硬，他們有讓法院幫助解困除煩的念頭，但沒(méi)有給老百姓支付違約金的意思。庭長(zhǎng)黃重陽(yáng)積極做他們的思想工作，向開發(fā)建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)講明白本案的利害關(guān)系;講明白他們應(yīng)依法承擔(dān)的責(zé)任;講明白本案涉及的人數(shù)眾多，涉及的標(biāo)的額大，處理不好容易引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定的后果;講明白，在短時(shí)間內(nèi)調(diào)解可以把目前的損失降到最低;講明白對(duì)一個(gè)商家來(lái)說(shuō)最重要的是講誠(chéng)信，只有以誠(chéng)信待人，才會(huì)取信于民，才會(huì)有更好的發(fā)展。黃庭長(zhǎng)通過(guò)這“五個(gè)講明白”，把開發(fā)建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)服了。他們不僅同意調(diào)解而且做出很大的讓步。開發(fā)建筑公司轉(zhuǎn)變了態(tài)度，使辦案的法官看到了曙光。他們按著明確分工，各施其職，又緊鑼密鼓地投入到對(duì)購(gòu)房百姓的大調(diào)解工作上。他們按照每位的購(gòu)房時(shí)間、房屋位置、房屋面積、立案時(shí)間的不同，分別統(tǒng)計(jì)出來(lái)制成表格，然后一本一本案卷的檢查核對(duì)。從原告所提供的購(gòu)房合同中查找購(gòu)房時(shí)間，購(gòu)房金額，按照合同約定計(jì)算違約金。法官們加班加點(diǎn)的干了三天，把所有購(gòu)房者的違約金準(zhǔn)確地計(jì)算出來(lái)，在確定無(wú)誤的情況下按區(qū)劃分，完善了前期制作的表格，每一份表格都能清晰明了地體現(xiàn)出每位購(gòu)房者的基本信息。
在法官們?nèi)嬲莆瞻盖楹褪聦?shí)的情況下，使此案進(jìn)入到大調(diào)解的階段。他們首先通過(guò)電話與每戶購(gòu)房者進(jìn)行認(rèn)真地溝通，了解他們的想法，并因人因案制宜，地開展調(diào)解工作。法官們撥通了第一個(gè)購(gòu)房者的電話就傳出了喜訊。這名購(gòu)房者是名教師，當(dāng)他知道給他打電話的人就是主審他案子的法官時(shí)很激動(dòng)，他說(shuō)拖了許久的事情，沒(méi)想到剛立案沒(méi)幾天就有了音信。由于法官向他說(shuō)得詳盡透徹，他欣然的接納了調(diào)解意見。他在電話里笑著說(shuō)：“沒(méi)想到法官是這么的熱情和藹，在我的印象中，法官應(yīng)該是非常的冷硬。”旗開得勝，第一個(gè)電話調(diào)解就成功了，給法官們?cè)黾恿瞬簧俚男判暮蜔崆椤＿@107位購(gòu)房者中，有少部分人要求支付的違約金過(guò)高，給調(diào)解帶來(lái)了阻力。法官們對(duì)這些人一遍又一遍地給他們打電話，不厭其煩地做他們的思想工作，苦口婆心地跟他們講道理，一天下來(lái)，說(shuō)得口干舌燥，嗓子都啞了。功夫不負(fù)有心人，頻頻的電話調(diào)解，使100名購(gòu)房者接受了開發(fā)建筑公司給付違約金的金額，剩下的7名購(gòu)房者由于電話聯(lián)系不上，法官們就親自去他們的家里做工作，使這些人很快地同意和解，并接受調(diào)解意見。
三
在確定了107名購(gòu)房者每人應(yīng)獲得的違約金數(shù)額及開發(fā)建筑公司應(yīng)支付出總違約金125萬(wàn)元的情況下，又經(jīng)多方溝通協(xié)調(diào)，使雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，同時(shí)開發(fā)建筑公司當(dāng)即將125萬(wàn)元的違約金轉(zhuǎn)到了法院的執(zhí)行帳戶。法官到銀行，按照每人領(lǐng)取違約金的金額，為他們逐個(gè)辦理了存款折，以方便發(fā)放和領(lǐng)取。在國(guó)家法官學(xué)院學(xué)習(xí)的院長(zhǎng)何文平，一直關(guān)注這起事關(guān)民生，事關(guān)社會(huì)和諧的案子，她多次打電話指導(dǎo)，多次打電話鼓勵(lì)辦案人，當(dāng)她聽說(shuō)違約金125萬(wàn)元已全部到位時(shí)，十分高興，向法官們指示說(shuō)：“一定要抓緊時(shí)間，讓老百姓早日把錢拿到手。”乘勝前進(jìn)的法官們，決定在最短的時(shí)間內(nèi)將百余份調(diào)解書制作出來(lái)，然后通知當(dāng)事人到法院領(lǐng)錢時(shí)一并送達(dá)。這時(shí)正值清明節(jié)放假，法官們主動(dòng)加班，放棄了休息日。爭(zhēng)取早日讓老百姓拿到違約金。在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，辦案的法官們一字一句地推敲著法律文書，一遍一遍地完善調(diào)解書，確保用最精確的字句表達(dá)當(dāng)事人的調(diào)解意見，使調(diào)解書準(zhǔn)確無(wú)誤。確定了規(guī)范的文書后，電腦連軸轉(zhuǎn)，用盡了兩盒墨，一箱紙，終于看到了法院干警們會(huì)戰(zhàn)一天的成果，那就是一大摞子調(diào)解書，在院辦公室的配合下蓋上了院章。從制作調(diào)解書到分別把他們附到卷里，這么大的工程量，法官們僅用了一天的時(shí)間全部完成。
