房地產(chǎn)抵押是抵押當(dāng)事人自己的民事行為，抵押的房地產(chǎn)是否要保險(xiǎn)，應(yīng)由當(dāng)事人自行決定。權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不應(yīng)將當(dāng)事人是否對(duì)房地產(chǎn)保險(xiǎn)作為審查的內(nèi)容。
建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第二十三條規(guī)定：“抵押當(dāng)事人約定對(duì)抵押房地產(chǎn)保險(xiǎn)的，由抵押人為抵押的房地產(chǎn)投保，保險(xiǎn)費(fèi)由抵押人負(fù)擔(dān)。……在抵押期間，抵押權(quán)人為保險(xiǎn)賠償?shù)牡谝皇芤嫒?#8221;。這一條規(guī)定雖然加上了“當(dāng)事人約定對(duì)抵押房地產(chǎn)保險(xiǎn)”的前置條件，并不強(qiáng)求抵押人進(jìn)行保險(xiǎn)，但是規(guī)定了保險(xiǎn)費(fèi)的承擔(dān)和保險(xiǎn)的受益人。作為行政規(guī)章，對(duì)當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出規(guī)定，似有不妥。
