范例一 開發商未能及時辦理業主產權證 業主陳某于１９９７年一次性付款購買了某公寓的一套商品房。雙方約定，當年９月３０日前交付使用，又在補充條款中約定，開發商應在１９９７年１２月３１日前向房地產管理部門提交完畢與業主辦理房屋產權證有關的證明，若違約將由開 范例一 開發商未能及時辦理業主產權證
業主陳某于１９９７年一次性付款購買了某公寓的一套商品房。雙方約定，當年９月３ ０日前交付使用，又在補充條款中約定，開發商應在１９９７年１２月３１日前向房地產管理部門提交完畢與業主辦理房屋產權證有關的證明，若違約將由開發商向陳某進行賠償。但 直到陳某申請仲裁的1９９８年2月９日，開發商仍未能提供有關的證明，致使陳某無法拿到產權證。７月２４日，市仲裁委員會就此作出仲裁：開發商應向陳某賠付違約金３５７７０ 余元（從１99７年１０月1日至１９９８年７月２４日止），同時全額承擔仲裁費用。
范例二 周某訴潘某房屋產權糾紛案
案 情 介 紹
１９８９年，某煤礦為解決職工住宅問題，在煤礦附近建造職工住宅樓一幢。當時，被 告潘某的丈夫毛某系該礦工會主席，他已于１９８７年購買該礦出售的折舊公房一戶，共花人民幣５７０元。他又索取在附近新建的職工住宅樓一戶，將其于1９８７年購買的折舊公 房改為其弟媳原告周某的名下，因為原告也是該礦的職工。房屋實際上仍由被告夫妻居住，并且原告也沒有支付給被告夫妻該房的房款５７０元。于１９８９年１２月４日，原告公爹 毛甲出資，由原告與其公爹毛甲共同按新建房的１０％交購房款４７３２.6４元。1９８９年末，該樓竣工，由原告周某與某丈夫搬入居住。但房產證是被告丈夫毛乙的名字。１９９ 1年６月１９日，煤礦房產科以毛乙已購買了折舊公房為理由，按礦上的規定，已有折舊公房不再分配住房為理由，將這戶住宅收回，這戶住宅新分配給原告周某。并將房證改在周某 的名下，將原來折舊出售的公房，仍改在被告丈夫毛乙的名下。
被告潘某的丈夫毛乙，于１９８９年12月2０日，起訴與被告離婚，被告提出在煤礦附近購買的四號樓的有限產權是她和丈夫毛乙共同財產，要求分得此房。為此，原告就此房的 確權問題提出訴訟。
審理及評析
一審法院經審查認為，此房的使用權和有限產權是被告夫妻存續期間共同取得的財產， 煤礦房產科以被告丈夫毛乙有公房為由收回此房分給他人的行為無效，侵犯了共有人的合法權利。原告的訴訟請求不予支持。判決該房的使用權和有限產權屬于被告和其丈夫共有。原 告對一審判決不服，向中級人民法院提起了上訴。
中級人民法院經審查認為：被告的丈夫毛乙于１９８７年購買出售的折舊房一套，按其 所在單位的規定，已失去取得新建住宅樓的購買資格，其分配的住宅權已被礦上收回，因此，被告對爭訟的房屋沒有使用權，同時，被告及其丈夫并未對新購房屋交付預付款，所以沒 有取得爭議房屋的有限產權，礦上將爭議的房屋重新分配給職工原告周某，原告支付了預付款并且取得了房產證，因此，原告取得了爭議房屋的有限產權。據此，二審法院取消一審法 院判決，改判如下：
撤銷一審法院判決。訟爭房屋的有限產權屬于原告周某所有。
問 題 解 說
（一）本案中房屋有限產權的含義是什么？
有限產權，又稱之為“部分產權”指房屋產權人對享受政府或企事業單位津貼而建造或 購買的房屋所享有的、部分權能受法定限制的產權。
有限產權是我國城鎮住房制度改革，逐步推行住宅商品化過程中的產物。住房問題，是 我國億萬人民普遍關心的一件大事。建國以來，國家為城鎮居民建房投入了大量的人力、物力和財力，但城鎮住房供需矛盾并沒有得到明顯緩和。現行的一套低租金分配住房的辦法， 存在著嚴重的弊端，不能體現按勞分配原則，刺激和擴大了住房需要。國家的負擔越來越重。人們需求最迫切的住房這個大商品沒有進入商品市場，造成城鎮居民消費結構和社會產業 結構都很不合理的現狀。幾十年的實踐說明，現行的住房制度解決不了城鎮住房問題。在這種嚴峻形勢下，黨和國家自８０年代初就開始醞釀對現行的住房制度進行改革，先是搞改革 試點，后于１９８７年下決心正式在全國城鎮分期分批推行住房制度改革實施方案。住房制度改革的目標是：按照社會主義有計劃商品經濟的要求，實現住房商品化。從改革公房低租 金制度著手，將現在的實物分配逐步改變為貨幣分配，由住房通過商品交換，取得住房的所有權或者使用權，使住房這個大商品進入消費品市場，實現住房資金投入產出的良性循環， 從而走出一條既有利于解決城鎮住房問題，又能夠促進房地產業、建筑和建筑工業發展的新路子。住房制度改革的主要目的之一，是推動職工個人購買住房，把群眾的購買力引導到改 善居住條件上來，以便通過國家、集體和企業的共同努力，加緊解決住房困難。而所建的商品住宅和舊有公房在現行的低工資制度下能否賣出去給職工、居民，是衡量住房制度改革成 功與否的一個重要標志。為了積極鼓勵職工個人購買商品住宅，國家采取了一系列的措施，主要有補貼出售、優惠付款（包括分期付款、長期低息抵押貸款）、按標準價優惠出售等。 為了保證職工個人購買的這種商品住房能用于自住，以達到住房制度改革的目的，就有必要從政策法律制度上對這種房屋產權的流轉作出某種限制。于是，房屋的“有限產權”便應運 而生。由于我國的住房制度改革一直處于摸索、改革創新階段，故在不同時期，有限產權的內容是有所不同的。
１.住房制度改革開始到１９８８年２月２５日以前。這一時期，有限產權的內容，主要是職工按規定對補貼購買的住宅，享有購房人的權利，但不得出租、典當。如需出售、轉 讓，必須出售、轉給原售房單位或房地產部門。
２.1９88年２月２５日以后。這個時期的有限產權制度在內容上與住房制度改革試點時期相比有所變化，已停止補貼出售的辦法。職工按標準價買到住房后，產權歸個人所有，可 以使用、繼承和出售。但出售的增值部分不能完全歸個人。且在個人出售時，原出售單位有優先購買權，所以個人享有的實際上還是有限產權。
３.１９９１年１２月３１日公布的國務院住房制度改革領導小組《關于全面推進城鎮制度改革的意見》從政策上對住房制度改革作了最新也是最全面的闡述。其中提出了“部分 產權”的概念，指出：“職工購買公有住房，在國家規定標準面積之內的實行標準價，購房后擁有部分產權，即占有權和使用權、有限處分權和收益權；可以繼承，可以在購房五年以 后進入市場出售或出租，原產權單位有優先購買權和租用權。售房收入扣除有關稅費后所有收益，按政府、個人、單位的產權比例進行分配。職工擁有部分產權的住房，在自用和自住 時受到法律保護，按標準價購入的住宅投入市場時，則受到法律的約束，不得高價出售或出租。”這種由于享受了政府和單位優惠價所購得的房屋產權，其名詞從“有限產權”改為“ 部分產權”。“有限產權”的主要內容：①產權人享有占有權和使用權、有限處分權和收益權；②可以繼承；③可以在購房五年以后進入市場出售或出租，但不得高價，而且，出售和 出租所得收益應由政府、單位、個人按產權比例進行分配；④原產權單位有優先購買權和租用權。同時，法律也允許享有有限產權的購房者和補貼者各自讓渡自己的權利，購買者可能 通過清償補貼費用等方法使自己享有的有限產權變為完全產權。但是，有限產權的房屋在取得完全產權以前，不得進入房產交易市場。
