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　摘要：業主委員會難有作為的矛盾和糾紛日漸成為物業管理行業中的又一新問題。業主委員會必須從依法召開業主大會和規范組建業主委員會、正確認識和行使業委會的職責和權利、自覺接受監督和指導、圍繞“和諧”這一主旋律開展工作，保障業主委員會健康、有效的運作，促進物業管理活動健康發展。 　 關鍵詞：業委會 有效運作 思考 　業主委員會難有作為的矛盾和糾紛日漸成為物業管理行業中的又一新問題。要化解業主委員會因難有作為產生的矛盾和糾紛，必須從依法召開業主大會和規范組建業主委員會、正確認識和行使業委會的職責和權利、自覺接受監督和指導、圍繞“和諧”這一主旋律開展工作，從而保障業主委員會健康、有效的運作，促進物業管理活動健康發展。 一、依法召開業主大會，規范組建業主委員會是保障業主委員會健康、有效運作的堅實基礎。 《業主大會規程》是規范業主行為和業主大會活動、維護業主合法權益的法律依據。依據其規定和程序籌備和召開業主大會，是業主大會及業主大會所做的決議決定合法有效，約束有力的保證；是業主委員會健康、有效運作的堅實基礎。 要保障業主委員會健康、有效的運作。首先，要加強《業主大會規程》的宣傳，讓業主認識業主大會的重要性，掌握業主大會的權責及其運行機制。要耐心細致的做工作，調動業主的熱情，讓業主積極參與到業主大會活動中來，讓大會形成的決議決定充分表達廣大業主的集體意志。 其次，業主大會議事規則、業主公約是規范業主之間權利與義務關系和業主大會內部運作機制的基礎性規約。業主大會議事規則是開展業主大會活動的運行準則；業主公約是物業區域內的“小憲法”，是全體業主的行為準則。對物業區域內的全體業主具有約束力。因此，必須嚴格按照《業主大會規程》規定擬訂、公告、修訂、審議通過《業主大會議事規則》、《業主公約》，確保業主大會議事規則、業主公約真正體現廣大業主的利益，為業委會日后規范、健康的運作提供準繩。 第三，選好業委會班子是確保業委會健康、有效運作的關鍵。業委會委員的責任感、專業能力、組織協調能力直接決定這個團隊的公信力和運作效力。組建業委會時，必須嚴格按照業委會委員的資格和條件審查候選人的資格，依據《業主大會規程》的規定選舉業主委員會委員，保證業委會委員的公信力。要從有利于監督物業管理和協調物業服務問題上考慮業委會委員的專業構成，以便業委會做到專業分工，確保業委會的工作 效率和工作質量，以利于物業管理活動的健康發展。 二、正確認識和行使業主委員會的職責、權利是業主委員會健康、有效運作的根本保證。 《業主大會規程》規定了業主委員會的性質、職責和組成。業委會委員必須正確認識和理解：業委會只是業主大會的執行機構，不是權利機構；“維權” 不是業委會的唯一職責，即使維權也要理性維權，在業主大會的授權下代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益，而不是少數業主謀取私利的工具，替少數業主充當開發商、物業管理企業的“冤家對頭”。業委會要從思想觀念上擺正位置，坐對位子，端正心態，正確行使業主大會賦予的權利，平等對待業主和開發商、物業管理企業，著重突出其“監督、協調、維護”的職能，監督和協助物業管理企業、督促業主配合物業管理企業做好物業管理和服務工作。業委會委員還要妥善處理個人利益，塑造個人魅力，維護業委會公信力和團隊運作效力。 三、自覺接受監督和指導是業主委員會健康、有效運作的發展動力。 《物業管理條例》共有六處規定了對業委會工作的指導和監督。指出了監督業委會工作的主體是業主、業主大會、居委會、房地產行政主管部門。監督的形式有通過業主大會聽取業委會工作報告、業主在業主大會上對業委會工作提出意見、備案。《物業管理條例》釋義中指出：業主委員會是業主自律的一種形式，政府不宜干預過多，介入太深。政府的作用主要體現在指導、幫助、協調、監督業主委員會的成立及運作上。居民委員會對業主大會、業主委員會的相關工作有指導的義務和監督的責任。明確了指導業委會工作的主體是居委會、房地產行政主管部門，指導的方式是業委會主動向居委會、房地產行政主管部門咨詢或報告。可以看出，《條例》高度強調業委會的自治、自律，沒有突出監督和指導主體的主動性，沒有明確實質性的監督權，其監督的過程基本上是“秋后算帳”。沒有具體規定其監督和指導機制，只是一種形式上的規定，缺乏實際操作意義和現實性。業委會委員在日常工作中，既有個人利益因素的困饒，也有專業素質和能力的困惑。難免不會懈怠業主大會賦予他的職責和權利，甚至損害業主的合法權益。因此，業委會必須保證各監督主體對業委會委員享有的監督權和指導權。業委會在日常工作中，至少以下幾方面的工作應公開、透明，接受業主的監督，讓廣大業主做主： 1、業主委員會的選舉。 2、業委會會議決議決定。 3、業委會執行業主大會決議決定、國家法律法規和政策的基本情況和結果。 4、共用物業的管理和使用情況。 5、業委會分工、工作運作程序、運作制度和運行情況。 業主委員會可以通過以下方式，自覺接受監督和指導： 1、定期例行召開業委會工作和學習會議，會議議題事先在物業區域公告，歡迎業主或邀請居委會、房地產行政主管部門領導列席會議。