一、房屋租賃糾紛的主要表現(xiàn)
(一)租金違約糾紛
這是房屋租賃中最為常見(jiàn)的糾紛。在房屋租賃時(shí)由于沒(méi)有書面合同，只有口頭協(xié)議，或租賃合同對(duì)租金、租期的約定不明確或由于市場(chǎng)行情的變化，出租方與承租方出現(xiàn)糾紛。有的承租人無(wú)正當(dāng)理由不支付或者遲延支付租金的,出租人要求承租人在合理期限內(nèi)支付，承租人拒不付款，出租人要求終止合同，承租人不愿意搬出。
(二)損害賠償糾紛
房屋租賃關(guān)系中的損害賠償糾紛同其他法律關(guān)系中的損害賠償一樣，主要是由侵權(quán)行為引起的。常見(jiàn)的有以下幾種：
(1)房屋損壞賠償糾紛 這多數(shù)是承租人在裝修或者使用過(guò)程中由于自己的過(guò)錯(cuò)致使房地產(chǎn)受到損毀，也有是出租房屋本身的質(zhì)量問(wèn)題致使出租房屋損毀的，出租人與承租人在房屋損壞責(zé)任上產(chǎn)生糾紛。
(2)人身財(cái)物損害賠償糾紛 由于出租房的質(zhì)量問(wèn)題，或者由于出租人的防護(hù)措施不當(dāng)，造成承租人人身、財(cái)物損害的，對(duì)于出租人是否承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任有多大而產(chǎn)生分歧。
(3)房屋共有人的合法權(quán)益損害糾紛 房屋共有人對(duì)所屬房屋享有共同的權(quán)利(包括共同共有和按份共有)，部分共有人未經(jīng)其他共有人同意而將房地產(chǎn)出租，侵犯了其他共有人的合法權(quán)益。
(4)裝修費(fèi)用糾紛 房屋租賃關(guān)系特別是用于經(jīng)營(yíng)的房屋租賃關(guān)系建立后，經(jīng)常會(huì)在承租人裝修房屋時(shí)發(fā)生因承租人拖欠租金出租人提前解除合同的情況，這其中就涉及到尚未攤銷的裝修費(fèi)用的處置糾紛。
(三)房屋租賃期間出售的優(yōu)先權(quán)糾紛
《房屋租賃條例》規(guī)定：房屋在租賃期間出售的承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。《合同法》也有此類規(guī)定。而在現(xiàn)實(shí)生活中，很多出租人往往忽視這一優(yōu)先權(quán)的法律規(guī)定，有的是故意剝奪承租人的這種優(yōu)先權(quán)，因而產(chǎn)生糾紛。出租人違反這一法律規(guī)定出售房地產(chǎn)的行為依法可確認(rèn)為無(wú)效。
(四)轉(zhuǎn)租糾紛
現(xiàn)行法律法規(guī)允許房地產(chǎn)轉(zhuǎn)租，然而這方面的糾紛也不少，有的是未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租，有的是層層轉(zhuǎn)租，主體混亂;有的是轉(zhuǎn)租期限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原承租期限，造成連環(huán)糾紛;有的甚至收取轉(zhuǎn)租費(fèi)后逃之夭夭。在實(shí)踐中，有的出租人對(duì)未經(jīng)同意的轉(zhuǎn)租眼開(kāi)眼閉，認(rèn)為只要能收到租金就可，這種做法到頭來(lái)只能使自己的利益受到損害。
(五)變更房屋用途糾紛
一般情況下是住戶未征得業(yè)主同意擅自將原出租房改建使用或改變?cè)h定好的用途，對(duì)房屋的損害比較大和甚至威脅到戶主的人身安全，而承租人又認(rèn)為自己付了租金有支配權(quán)，引發(fā)了許多糾紛。
(六)單面解除合同糾紛
房屋租賃合同的一方當(dāng)事人單方面解除合同，一般情況下是出于無(wú)奈，但也有一些當(dāng)事人為了更大的利益寧可損失較小的利益而故意單方面毀約解除合同。
二、引發(fā)房屋租賃糾紛的原因
(一)依法租賃的觀念沒(méi)有深入人心 目前，依法進(jìn)行房屋轉(zhuǎn)讓、抵押的意識(shí)在廣大市民中深入人心，但依法進(jìn)行房屋租賃的觀念卻十分淡薄。許多人認(rèn)為有無(wú)租賃合同是小事，雙方的租賃關(guān)系僅僅停留在口頭協(xié)議的水平上，房屋租賃只是房屋出租人和承租人雙方的事，用不著額外交一筆登記費(fèi)用，雙方往往口頭協(xié)定了事。如果按《城市房屋租賃管理辦法》的規(guī)定操作起來(lái)太麻煩。
(二)違法租賃難以處理 目前，在房屋租賃市場(chǎng)上，有相當(dāng)一部分房主為追求高額租金，既不向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，也不與承租人簽訂《房屋租賃合同》。有的甚至層層轉(zhuǎn)租，將違章建筑和法律規(guī)定禁止出租的房屋租給各類來(lái)歷不明乃至為非作歹的不法人員。對(duì)此，房地產(chǎn)管理部門雖能做出相應(yīng)的行政處罰，但對(duì)于拒不執(zhí)行處罰決定者，卻缺乏更加強(qiáng)硬、有效的處理手段，非法出租行為不能及時(shí)得到處理。
(三)管理體制難以理順 隨著各地城市建設(shè)的快速發(fā)展，房屋租賃市場(chǎng)日趨活躍，一些非房地產(chǎn)管理部門也紛紛介入了房屋市場(chǎng)租賃管理。主要有工商、公安、計(jì)生等部門。針對(duì)這種情況，各地房地產(chǎn)管理部門雖依法據(jù)理力爭(zhēng)，做了大量協(xié)調(diào)工作，但收效甚微。原本由房地產(chǎn)部門統(tǒng)一管理的房屋租賃市場(chǎng)，被人為分割，多頭管理，政出多門。其結(jié)果是誰(shuí)都在管，誰(shuí)都管不了、管不好。這種局面不僅加重了房屋租賃當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還造成了管理體制和市場(chǎng)秩序的混亂，不利于房屋租賃市場(chǎng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(四)行業(yè)管理法規(guī)不健全 完善地方規(guī)章、強(qiáng)化行業(yè)管理既是依法治國(guó)的要求，也是依法行政、切實(shí)加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理的迫切需要。為將房屋租賃市場(chǎng)管理納入規(guī)范化、法制化軌道，1996年6月，國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)的《城市房屋租賃管理辦法》正式實(shí)施。隨后，北京、上海、浙江、深圳、廣州等地的人大、政府和房地產(chǎn)管理部門先后出臺(tái)了地方規(guī)章和實(shí)施細(xì)則。但仍有一部分城市沒(méi)有制定相應(yīng)的地方配套實(shí)施細(xì)則，致使房地產(chǎn)管理部門在執(zhí)法管理過(guò)程中，缺少切合各地實(shí)際的管理規(guī)范，常常出現(xiàn)執(zhí)法“空檔”，使管理工作無(wú)章可循。
三、對(duì)相關(guān)問(wèn)題的法學(xué)分析和研究
(一)房屋租賃糾紛的防范
(1)完備房屋租賃的法律要件 業(yè)主(出租人)要依法簽訂租賃合同，合法地出租房屋。這里著重強(qiáng)調(diào)的是"合法"。房屋租賃關(guān)系合法，才能做到有效。合法、有效，不但能大量減少租賃糾紛的發(fā)生，而且也是當(dāng)事人保護(hù)自己最為實(shí)際的措施。要使租賃關(guān)系合法、有效，首先就要依法簽訂書面的租賃合同，將租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)在合同中明確的約定，這也就是通常所說(shuō)的"先小人后君子"。其次就是合同內(nèi)容不能違法，如房屋使用功能是住宅或廠房的，就不能未經(jīng)有關(guān)職能部門審批，便在合同中擅自改變功能，作為商業(yè)用途出租。這方面的案例表明聘請(qǐng)專業(yè)律師參與房屋租賃談判、合同簽訂，在避免損失方面能起到事半功倍的效果。再次，房屋租賃法律關(guān)系，是一種比較特別的民事法律關(guān)系，它要做到合法、有效，除了雙方當(dāng)事人的意思表示真實(shí)一致、合同內(nèi)容合法外，還要求具備法定的形式要件，如出租人必須持有政府職能部門頒發(fā)的《房屋租賃許可證》，及合同簽訂后必須在10日內(nèi)到房屋租賃管理部門登記備案等。
