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能否通過相鄰權(quán)訴訟拆除違章建筑
發(fā)布時間:2017-06-11 00:11:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:1,386 ℃

  一處違法建筑物并不影響通行時,當事人能否通過相鄰權(quán)訴訟,要求法院判令搭建人拆除呢?回答是否定的。元月7日,隨著南通市中級法院終審判決書的送達,一起通行糾紛案終于塵埃落定,法院駁回了原告張某的訴訟請求。

  被告謝某原系海安縣某化工廠職工。1985年,化工廠新建宿舍樓后,謝某被安排在6號樓102室居住,并取得所有權(quán)。1985年至1988年,謝某在6號樓101室與102室兩戶公用過道外側(cè)(即通向102室的過道與上2樓樓梯交匯處)建筑了高2.8米,寬0.85米的構(gòu)筑物。不久,6號樓101室的房屋所有權(quán)人亦將自家北側(cè)入戶大門用三角板自行封閉。此后,6號樓101室與102室住戶均通過6號樓底層住戶的門前通行,并從自家南側(cè)入戶,兩家已按照現(xiàn)狀通行近20年。

  2004年11月6日,原告張某向原房主秦某購得6號樓101室住房,并取得所有權(quán)。張某向秦某購房時,該房原北側(cè)大門已處于封閉狀態(tài)。不久,張某因在所購101室院落內(nèi)違法建造附屬用房被海安縣建設(shè)局查處,由此與謝某產(chǎn)生矛盾,經(jīng)當?shù)毓膊块T調(diào)處未果。2005年8月12日,張某向法院提起訴訟,要求被告謝某停止侵害,拆除其違法砌在張某正門前及公用過道間的磚墻,恢復(fù)公用過道的暢通,保證張某正常出門通行。

  原告張某訴稱,我與被告謝某系6號樓101室和102室的左右鄰居。1998年,謝某將我居住的101室房屋正門及公用過道用磚墻封堵,影響我家正常通行。現(xiàn)請求法院依法責令被告謝某立即停止侵害,拆除其違法砌在我家正門前及公用過道間的磚墻,恢復(fù)公用過道的暢通,保證我正常出門通行。

  被告謝某辯稱,我入住6號樓102室后,為了安全起見,于1985年將通往樓梯的通道封閉,從南門進出,至今已有20多年。原告張某直至2004年11月6日才購得6號樓101室的,而101室房屋前后流轉(zhuǎn)過四次,已有4戶人家居住使用過,他們都承認了這一歷史事實,所以我的行為不構(gòu)成對張某的侵權(quán)。現(xiàn)請求法院判決駁回原告張某的訴訟請求。

  審理中,原告張某主張其正門前的磚墻為被告謝某所建,但謝某予以否認。對此,張某未能向法院舉證。

  海安縣法院審理后認為,公民、法人合法的民事權(quán)益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。1985年至1988年間,被告謝某在6號樓101室與102室公用過道上建構(gòu)筑物,將101室與102室原通行過道封閉,致雙方訟爭的6號樓101室與102室住戶均從各自通往陽臺的南門通行,且已持續(xù)近二十年。此后,101室的原所有權(quán)人亦用三角板將自家北側(cè)大門封閉。該行為是房屋所有權(quán)人對自已權(quán)利的一種處分,并不違反法律規(guī)定。原告張某向101室原所有權(quán)人秦某購買該房時,北側(cè)原入戶大門已處于完全封閉狀態(tài),兩家從住房南側(cè)入戶通行既成事實,張某對這一情況亦是了解的,故原告張某的訴訟請求,難以支持。遂依照《中華人民共和國民法通則》的有關(guān)規(guī)定,判決駁回原告張某的訴訟請求。

  一審判決后,原告張某不服,提出上訴。

  南通中院審理后認為,上訴人張某系從相鄰關(guān)系的角度行使請求權(quán),對該請求能否支持,應(yīng)當按照處理相鄰關(guān)系的原則以及處理民事糾紛的價值取向進行評判。第一,謝某在1985年至1988年期間,在101室與102室的公用過道上砌建了該堵磚墻,致使101室原住戶改從北側(cè)進為從南側(cè)通行,該情形至張某入住101室時已持續(xù)近20年,原相鄰各方均相安無事。此不僅表明作為101室的原住戶接受了該事實,同時亦說明該堵墻的存在客觀上對相鄰各方的安全及對鄰里關(guān)系的融洽并未產(chǎn)生消極的影響。第二,張某在2004年購買101室時,過道的現(xiàn)狀即已存在,張某對此是知道的,其也應(yīng)當知道存在該堵墻對其入戶進出會產(chǎn)生怎樣的影響,然張某仍愿意購買。因此,可以認為張某在購買101室時,亦接受了101室入戶通行的現(xiàn)狀。第三,該堵墻已存在多年,原相鄰各方的生活、通行安排已因此而有所改變,彼此亦已適應(yīng)這既成的事實,現(xiàn)予以拆除,對相鄰一方的生活會造成不便,且雙方因故已生芥蒂,拆除墻體打通過道,可能造成雙方相鄰關(guān)系不安狀態(tài)的延續(xù)和加劇,不利于雙方矛盾的平息。因此,從有利于相鄰關(guān)系的協(xié)調(diào)及矛盾的平息角度看,對張某排除妨礙的請求難以支持。遂依照《中華人民共和國民事訴訟法》第153條的規(guī)定,判決駁回上訴,維持原判。

  評析:本案主要涉及通行糾紛中法院的審判權(quán)范圍問題。

  通行糾紛屬于相鄰關(guān)系(相鄰權(quán))的調(diào)整范圍。相鄰關(guān)系最早是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的。為了解決經(jīng)常發(fā)生的糾紛,從羅馬法起到現(xiàn)在,許多國家的民法中都特別注意對相鄰關(guān)系的法律調(diào)整,其目的是對于相鄰各方土地所有權(quán)的權(quán)能加以限制,或禁止一方在其土地為一定行為或令鄰人容忍他方為一定的行為,以謀求鄰人之間在共同生活中相安無事。由于社會生產(chǎn)的發(fā)展,相鄰關(guān)系由土地的使用權(quán)擴展到不動產(chǎn)所有權(quán)。《中華人民共和國民法通則》第83條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當按照有利于生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。”

  上述規(guī)定表明,在現(xiàn)代商品樓范圍內(nèi),由歷史形成的必要通道,任何相鄰方都不得以任何理由不讓鄰人通過或故意予以堵塞。相鄰一方違反有關(guān)規(guī)定,在相鄰處建造建筑物或構(gòu)筑物,影響他人通行的,受損害人有權(quán)要求停止侵害,恢復(fù)原狀或賠償損失。如果他方另有通道,堵塞后不影響他方通行的,不得以相鄰權(quán)為由,請求拆除。因此,一方向法院提出民事訴訟,并以相鄰權(quán)為依據(jù)要求相鄰方拆除公用通道上的構(gòu)筑物時,法院能否支持其訴訟請求的關(guān)鍵是看相關(guān)構(gòu)筑物是否影響其正常通行,而不考慮該構(gòu)筑物合法與否。如果起訴方另有通道,堵塞后不影響其通行的,法院亦不得以構(gòu)筑物非法為由判令拆除。由此說明,正如任何權(quán)力都有限度一樣,法院民事審判權(quán)的范圍也是有限度的,它不能包代行使一切權(quán)力,甚至一些民事關(guān)系也不在權(quán)力調(diào)整范圍內(nèi)。

  從本案來看,被告謝某所建構(gòu)筑物已存在近20年,101室原所有人在其住房南側(cè)已開設(shè)新的通道,該情形持續(xù)多年,這說明構(gòu)筑物的存在已不影響通行,法院無權(quán)通過民事審判判令被告謝某拆除。

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