上海最大的一次整治群租房行動已正式展開。不少剛結(jié)束群租生涯的年輕人抱怨正常出租房的租金過高。相關(guān)人員透露，市政府考慮堵疏結(jié)合，專門為外來務(wù)工人員建造低租金出租房，這樣既可滿足外來務(wù)工人員的居住需求，又可規(guī)范租賃市場。筆者以為，整治“群租”亟待廉租房保障補(bǔ)位，政府要勇于擔(dān)責(zé)，見諸行動。
群租房由于租金低，緩解了一些年輕人和外來務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)壓力，但“群租”帶來的弊端同樣不可低估。不僅與消防、治安、租賃等條例有違，而且擅自改變建筑結(jié)構(gòu)，分隔材料往往又屬于易燃材料，在高負(fù)荷的用電用氣情況下，容易發(fā)生群體傷亡事件。制造垃圾、噪音，混亂作息擾鄰，公共資源超負(fù)荷利用和損壞，也是不少小區(qū)居民、物業(yè)抱怨“群租”的主要原因。從公共安全和租賃市場規(guī)范角度考量，政府整治群租房可以理解，但何以未能得到公眾輿論尤其是群租人的理解和支持呢？
收入低、買房難、租房難是一些年輕人不得已選擇“群租”的直接原因。群租現(xiàn)象背后折射的是城市化進(jìn)程中住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，是一種扭曲的經(jīng)濟(jì)行為和市場現(xiàn)象，同時亦是政府廉租房保障建設(shè)滯后甚至缺失的必須結(jié)果。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“群租”問題根本上是廉租房的問題，“群租”只有在廉租房的基礎(chǔ)上才能解決，而且城市中心應(yīng)該有“貧民區(qū)”的存在，“城市中心就應(yīng)該有一大批人，住的面積在五六平方米”。也就是說，如何保證城市各種人口找到便利宜居的住所，保障每一個公民都有房住，是遠(yuǎn)比治理群租更大的社會命題，也是地方政府必須擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任。
筆者認(rèn)為，政府理應(yīng)本著以人為本的原則，切實(shí)考慮中低收入群體的住房權(quán)問題，抓緊抓好廉租房建設(shè)與管理，以及外來人口專項(xiàng)住房服務(wù)。甚至應(yīng)該先有廉租房，將群租者優(yōu)先安置之后，再來進(jìn)行群租房的整治。當(dāng)務(wù)之急是有關(guān)部門可通過盤活現(xiàn)有公房、收購二手房等途徑，多渠道落實(shí)住房房源。至于像美國那樣，將很多廉租房建在市中心，同時實(shí)行商品房和保障性住房的配建，以促進(jìn)貧富人群在空間上的融合，則可作長遠(yuǎn)之計。
