經(jīng)市人民政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。
二00五年六月九日
第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》，結(jié)合本市市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市區(qū)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口最低收入家庭，其住房面積低于市區(qū)當(dāng)年公布的最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)依照本辦法獲得廉租住房保障。
本辦法所稱(chēng)最低收入家庭是指：
（一）已經(jīng)民政部門(mén)核準(zhǔn)依法獲得最低生活保障救助的家庭；
（二）已經(jīng)市、區(qū)總工會(huì)批準(zhǔn)獲得特困救助的家庭；
（三）市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他經(jīng)濟(jì)困難家庭。
第三條 最低收入家庭廉租住房保障，以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。
第四條 溫州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房保障管理工作，民政、財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、國(guó)土資源、規(guī)劃、稅務(wù)、公安等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。
各區(qū)人民政府、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條 廉租住房保障資金由市、區(qū)分級(jí)負(fù)擔(dān)，列入財(cái)政預(yù)算。
建立廉租住房保障資金財(cái)政專(zhuān)戶。廉租住房保障資金必須全部用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減和廉租住房的購(gòu)建、維修、物業(yè)管理等，不得挪用、截留和私分。
財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依法對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 廉租住房保障資金還可以通過(guò)以下多種渠道籌集：
（一）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；
（二）廉租住房的租金收入；
（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；
（四）其他渠道籌集的資金。
第七條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源：
（一）政府出資收購(gòu)的住房；
（二）騰空的公有住房；
（三）公房管理單位收回的公有住房；
（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；
（五）其他渠道籌集的住房。
第八條 廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合市區(qū)土地利用總體規(guī)劃，納入市區(qū)土地利用年度計(jì)劃，以行政劃撥方式供應(yīng)。
第九條 對(duì)廉租住房的購(gòu)置、廉租住房租金收入，按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十條 申請(qǐng)廉租住房保障的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剌爡^(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)如實(shí)填寫(xiě)《廉租住房保障申請(qǐng)表》，并提供下列材料：
（一）戶籍證明、家庭成員身份證明；
（二）最低生活保障救助證明；
（三）現(xiàn)有住房情況證明；
（四）其他相關(guān)證明。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是家庭戶主。家庭戶主如行動(dòng)不便的，可以委托家庭成員中具有完全民事行為能力的人或其工作單位、社區(qū)干部代為辦理。受托人對(duì)委托書(shū)的真實(shí)性負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
第十一條 各轄區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立廉租住房保障辦事窗口，對(duì)提供申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。
第十二條 房產(chǎn)管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人家庭的成員、住房、獲救助等基本情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人和有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供情況。
房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人常住地社區(qū)或戶籍所在地社區(qū)公布申請(qǐng)人名單，征求群眾意見(jiàn)。申請(qǐng)人名單的公布期限應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)工作日。
第十三條 房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合保障條件的家庭，予以核準(zhǔn)登記；對(duì)不符合保障條件的家庭，不予核準(zhǔn)登記并說(shuō)明理由。在20個(gè)工作日內(nèi)不能完成審核的，經(jīng)廉租住房登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限和理由告知申請(qǐng)人。
第十四條 對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)登記給予廉租住房保障的家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獲保障家庭），由房產(chǎn)管理部門(mén)在其常住地社區(qū)或戶籍所在地社區(qū)予以公示，接受群眾監(jiān)督。公示期限為7個(gè)工作日。
任何單位和個(gè)人認(rèn)為獲保障家庭不符合條件的，都應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門(mén)提出意見(jiàn)；房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并作出處理。
第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認(rèn)定：
（一）其在市區(qū)的私有住房（包括與他人共有產(chǎn)權(quán)的住房）；
（二）其拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換待安置的房屋；
（三）其承租的公有住房（包括承租國(guó)家直管公房和單位自管房）；
（四）其出賣(mài)未滿三年的房屋（包括其拆遷房屋實(shí)行貨幣安置的）。
第十六條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：
（一）給予租賃住房補(bǔ)貼保障的，按每戶家庭廉租住房保障面積計(jì)算不低于40平方米，同時(shí)按人均廉租住房保障面積計(jì)算不低于12平方米。
（二）給予廉租住房實(shí)物配租或租金核減保障的，按每戶家庭廉租住房保障面積計(jì)算人均不低于12平方米。單人戶按2人標(biāo)準(zhǔn)給予保障，2人戶按2.5人標(biāo)準(zhǔn)給予保障，3人戶（含）以上按實(shí)際人口給予保障。
實(shí)際保障面積，按照獲保障家庭住房面積低于以上保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。
第十七條 對(duì)獲保障家庭給予租賃住房補(bǔ)貼的，由房產(chǎn)管理部門(mén)自核準(zhǔn)登記的當(dāng)月起定期發(fā)給補(bǔ)貼。獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)將住房租賃合同或者其他住房情況報(bào)房產(chǎn)管理部門(mén)備案。
租賃住房補(bǔ)貼數(shù)額，按照核定的實(shí)際保障面積乘以單位住房面積租賃住房補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)確定。獲保障家庭租賃住房實(shí)際支付的房租少于租賃住房補(bǔ)貼數(shù)額的，按實(shí)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
第十八條 對(duì)獲保障家庭給予廉租住房實(shí)物配租的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承租家庭），房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其簽訂廉租住房租賃合同。承租家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金；房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合同約定負(fù)責(zé)廉租住房的日常維修和管理。
廉租住房面積在核定的實(shí)際保障面積之內(nèi)的，其租金按當(dāng)年廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納；超過(guò)核定的實(shí)際保障面積的，超過(guò)面積部分的租金，按當(dāng)年公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第十九條 承租家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用廉租住房，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)。
承租家庭應(yīng)當(dāng)妥善保管廉租住房，未經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)同意，不得擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)。
承租家庭因違法或者不當(dāng)使用造成廉租住房損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
