各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：
現(xiàn)將《湖州市市區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二○○五年十一月六日
湖州市市區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法
第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市建設(shè)局和各區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通局（以下稱市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門）負(fù)責(zé)市區(qū)及各區(qū)廉租住房保障管理工作。
市（區(qū)）民政、財(cái)政、總工會(huì)、公安、價(jià)格、審計(jì)、國土等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。
第三條 城鎮(zhèn)廉租住房保障，包括發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減等形式。具體保障形式及其適用范圍、條件，由市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
本辦法所稱住房租賃補(bǔ)貼，是指向符合條件的保障對象定期發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實(shí)物配租，是指向符合條件的保障對象直接提供廉租住房，由其租賃居住。
本辦法所稱租金核減，是指對現(xiàn)已承租公有住房的保障對象給予租金核減。
第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門具體負(fù)責(zé)湖州城區(qū)廉租住房保障的實(shí)施和審批工作；區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門具體負(fù)責(zé)除湖州城區(qū)外各區(qū)廉租住房保障的實(shí)施和審批工作。根據(jù)廉租住房保障工作實(shí)際，可委托鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理廉租住房保障的有關(guān)管理、服務(wù)工作。
第五條 廉租住房保障資金的取得以財(cái)政預(yù)算資金為主，住房公積金增值部分資金作為廉租住房的補(bǔ)充資金，并采取多渠道籌措。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對廉租住房保障事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
第六條 廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。廉租住房保障資金必須全部用于發(fā)放租金補(bǔ)貼、廉租住房的建設(shè)、購置和維修以及租金核減，不得挪用、截留和私分。
財(cái)政、審計(jì)等部門依法對廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 廉租住房的房源由市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門通過下列方式籌集：
（一）收購符合條件的普通住房；
（二）公有住房（含成套和非成套）；
（三）建設(shè)用于廉租住房保障的普通住宅；
（四）接受社會(huì)和個(gè)人捐贈(zèng)的普通住房。
第八條 廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計(jì)劃，以行政劃撥方式供應(yīng)。
對廉租住房的購置、廉租住房租金收入，按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第九條 市區(qū)最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)，按每戶家庭住房面積計(jì)算不低于36平方米，同時(shí)按人均住房面積計(jì)算不低于12平方米。具體由市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同民政、財(cái)政、價(jià)格等部門制定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報(bào)上一級人民政府備案。
第十條 具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍，已取得城鎮(zhèn)居民最低生活保障救助的家庭或其他經(jīng)濟(jì)困難家庭，住房面積低于市、區(qū)規(guī)定的最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請廉租住房保障。
前款所稱其他經(jīng)濟(jì)困難家庭標(biāo)準(zhǔn)，分別由市（區(qū)）民政部門、總工會(huì)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門等單位根據(jù)實(shí)際情況具體確定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后予以公布。
第十一條 申請廉租住房保障的家庭，其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認(rèn)定：
（一）私有住房（包括與他人共有住房部分）；
（二）拆遷安置房（包括拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)脑》棵娣e）；
（三）承租的公有住房。
前款所稱家庭成員，包括申請人、配偶以及實(shí)際共同居住的子女、父母和其他有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。
第十二條 申請廉租住房保障，由家庭戶主向市（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門提出書面申請，并提交下列材料：
（一）廉租住房申請表；
（二）戶籍證明、家庭成員身份證明；
（三）最低生活保障救助證明；
（四）住房情況證明；
（五）房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他材料。
第十三條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）對申請事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍且申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理；
（二）對申請事項(xiàng)不屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
（三）對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十四條 市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)將申請家庭的基本情況在其居住地等予以公布，征求群眾意見，公布期限應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)工作日。同時(shí)將申請家庭的基本情況通報(bào)有關(guān)部門。
第十五條 市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門完成對申請家庭經(jīng)濟(jì)情況、住房情況、家庭成員戶籍情況的核查。
申請人和有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供情況。
第十六條 市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，對符合條件的申請家庭，批準(zhǔn)給于相應(yīng)的廉租住房保障；對不符合條件的申請家庭，不予批準(zhǔn)并書面說明理由。批準(zhǔn)給予廉租住房保障的家庭（以下簡稱保障家庭），由市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門在其居住地予以公示，接受群眾監(jiān)督。
在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)將延長期限和理由告知申請人。
第十七條 任何單位和個(gè)人認(rèn)為獲保障家庭不符合條件的，都有權(quán)向獲保障家庭居住地市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門提出意見；市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并作出處理。
第十八條 給予廉租住房保障的住房面積，按照不低于獲保障家庭住房面積與市、區(qū)規(guī)定的最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。具體由市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門制定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條 廉租住房保障形式以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主。夫妻雙方年齡均在55（含）周歲以上或烈屬、重殘疾等特殊困難的保障對象實(shí)行實(shí)物配租的保障形式。
前款所稱重殘疾，是指已取得有關(guān)部門核發(fā)的二級（含）以上殘疾等級的人員。
