第一章 總則
第二章 資金籌集與住房來源
第三章 承租條件與辦理程序
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。
二00五年九月六日
第一章 總則
第一條 為了保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房（以下簡(jiǎn)稱廉租住房）管理，適用本辦法。
第三條 廉租住房保障包括實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼和租金核減等方式。
本辦法所稱實(shí)物配租，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。
本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照政府規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第四條 市中心城范圍內(nèi)的廉租住房保障方式以實(shí)物配租為主，其他區(qū)域內(nèi)的廉租住房保障方式由縣區(qū)政府確定。
第五條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市廉租住房監(jiān)督管理工作，并具體負(fù)責(zé)中心城范圍內(nèi)市直機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位和在市級(jí)納稅企業(yè)職工的廉租住房保障管理工作；縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、物價(jià)、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房的相關(guān)工作。
第二章 資金籌集與住房來源
第六條 廉租住房保障資金以財(cái)政預(yù)算安排為主，多種渠道籌集。其來源主要包括：
（一）市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排資金；
（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金；
（三）社會(huì)捐贈(zèng)資金；
（四）其他渠道籌集的資金。
廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
第七條 實(shí)物配租以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，其來源主要包括：
（一）政府出資收購(gòu)的住房；
（二）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；
（三）騰空的公有住房；
（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；
（五）其他渠道籌集的住房。
第八條 新建廉租住房的建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，按照建設(shè)計(jì)劃優(yōu)先安排，免交行政事業(yè)性收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按照底限收取。
對(duì)收購(gòu)舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第三章 承租條件與辦理程序
第九條 廉租住房保障的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為人均10平方米。
實(shí)物配租的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門制定，超出保障面積部分按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額。
租金核減標(biāo)準(zhǔn)為公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，超出保障面積部分按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
廉租住房的保障標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
第十條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇連續(xù)6個(gè)月以上；
（二）無房或者擁有私有住房人均建筑面積10平方米以下。
享受廉租住房保障的人員以享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員為準(zhǔn)。
第十一條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人；戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請(qǐng)，并提供下列材料：
（一）城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證書；
（二）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證明（無房戶所在單位或者戶口所在地居委會(huì)的無房證明）；
（三）戶口簿和家庭成員身份證明；
（四）與申請(qǐng)廉租住房有關(guān)的其他材料。
申請(qǐng)人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
第十二條 受理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見并將全部申請(qǐng)材料移交房產(chǎn)行政主管部門。
第十三條 收到移交材料后，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等部門予以審核，并可以通過查檔取證、入戶調(diào)查等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入、人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。
經(jīng)審核不符合條件的，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由；經(jīng)審核符合條件的，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶口所在地、居住地或者工作單位將審核決定予以公示，公示期為15日。
第十四條 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由房產(chǎn)行政主管部門予以登記，并書面通知申請(qǐng)人。
經(jīng)公示有異議的，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記，并書面通知申請(qǐng)人，說明不予登記的理由。
第十五條 申請(qǐng)實(shí)物配租的，由房產(chǎn)行政主管部門按照申請(qǐng)者的住房狀況、家庭收入、年齡大小及戶口遷入時(shí)間等條件排序輪候。
輪候期間申請(qǐng)家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房產(chǎn)行政主管部門報(bào)告；經(jīng)審核不再符合申請(qǐng)條件的，取消輪候資格。
第十六條 準(zhǔn)予享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按照約定期限騰退原有住房。
確定實(shí)物配租的家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格，房產(chǎn)行政主管部門可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者其他方式對(duì)其實(shí)施住房保障。
