第一條 為建立和完善最低收入家庭住房保障制度，保障最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)最低收入家庭廉租住房管理工作。
第三條 市房產(chǎn)管理局是本市最低收入家庭廉租住房行政主管部門，負(fù)責(zé)擬訂并組織實施本市最低收入家庭廉租住房的發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策。區(qū)(縣)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)最低收入家庭廉租住房管理工作。
市、區(qū)(縣)財政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門按照本部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第四條 廉租住房的保障方式，以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實物配租和租金核減為輔。
租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。
實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的最低收入家庭給予租金減免。
第五條 最低收入家庭廉租住房保障水平以滿足基本住房條件為原則，根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況合理確定，人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過人均住房面積的60%。
廉租住房保障對象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理局會同財政、民政、國土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
廉租住房租金實行政府定價，租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費、管理費二項因素構(gòu)成。租金標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在媒體上公布，并通過政府公報、政府網(wǎng)站或政府信息公告欄等方式進(jìn)行公示。
單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。
第六條 廉租住房資金來源:
(一)市、區(qū)(縣)財政預(yù)算安排的資金;
(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金;
(三)社會捐贈的資金;
(四)其他渠道籌集的資金。
第七條 市房產(chǎn)管理局根據(jù)各區(qū)(縣)上報的年度廉租住房資金計劃，編制全市年度資金計劃報市人民政府審定。
審批撥付的資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補(bǔ)貼、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
第八條 實物配租的廉租住房的來源主要包括：
(一)政府出資建設(shè)的廉租住房;
(二)政府出資收購的住房;
(三)騰空的公有住房;
(四)社會捐贈的住房;
(五)其他渠道籌集的住房。
實物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。
實物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
第九條 政府新建的廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng);有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費等方面給予優(yōu)惠;購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十條 申請廉租住房的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請。
第十一條 區(qū)(縣)建設(shè)局收到申請后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。
有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。
第十二條 經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，由區(qū)(縣)建設(shè)局根據(jù)申請人實際情況，確定廉租住房保障的方式。實行租金核減的，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免;實行租賃住房補(bǔ)貼和實物配租的，由區(qū)(縣)建設(shè)局按照登記時間的先后順序排隊輪候。
第十三條 區(qū)(縣)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序，對申請人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。
在輪候期間，申請人基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門申報;經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。
第十四條 經(jīng)區(qū)(縣)建設(shè)局確定實行租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成初步租賃意向后，報區(qū)(縣)建設(shè)局審查;經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同;區(qū)(縣)建設(shè)局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。
經(jīng)區(qū)(縣)建設(shè)局確定實行實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，并按照合同約定按時交納租金。
第十五條 享受廉租住房的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向區(qū)(縣)建設(shè)局或者委托的機(jī)構(gòu)如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。區(qū)(縣)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對其申報情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或者廉租住房。對家庭收入連續(xù)一年超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。
區(qū)(縣)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況進(jìn)行年度核查。
第十六條 廉租住房申請人對各區(qū)(縣)建設(shè)局的審核、輪候、配租有異議的，可以向本級人民政府或者上一級行政主管部門申訴。
第十七條 最低收入家庭申請廉租住房時違反規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，根據(jù)建設(shè)、部財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定，由區(qū)(縣)建設(shè)局報市房產(chǎn)管理局取消其申請資格;已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。
第十八條 享受廉租住房保障的承租人，有下列行為之一的，由區(qū)(縣)建設(shè)局報市房產(chǎn)管理局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：
(一)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;
(二)擅自改變房屋用途的;
(三)連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。
