第一條 為建立我市城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障制度，更好地保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需要，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)和建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》等規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 廉租住房是指政府在住房領域為實施社會保障職能對符合本市城鎮(zhèn)居民低生活保障標準且住房困難的家庭，提供租賃住房補貼或實物配租等保障方式的普通住房，是建立住房保障體系的重要組成部分。
第三條 本市范圍內城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作適用本辦法。
第四條 市政府成立廉租住房領導小組，負責全市廉租住房重大事務的研究和決策。市政府分管領導任組長，市規(guī)建局局長為副組長，國土、財政、稅務、民政、物價、房管等部門負責人為成員，領導小組辦公室設市房管局內。
內江市房地產管理局負責本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理工作，擬定本市廉租住房年度工作計劃和組織實施，并具體組織本市城區(qū)九街(街道辦事處)范圍內廉租住房的建設和管理工作。
各縣房地產管理局負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理工作，負責制定和組織實施本縣廉租住房實施方案。兩區(qū)房地產管理局負責組織實施本行政區(qū)域內的除城區(qū)九街范圍以外的廉租住房建設和管理工作。
各級政府財政、民政、國土資源、稅務、規(guī)劃和建設、物價等部門及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責分工，負責城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房的相關管理工作。
第五條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障實行租賃住房補貼、實物配租和租金核減三種方式，以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱租賃住房補貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房;未租住房屋的不予發(fā)放租賃補貼。
本辦法所稱實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指產權單位按照政府的規(guī)定，在一定時期內對現已承租公有住房的城鎮(zhèn)低收入家庭給予租金核減。
第六條 城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障水平以滿足基本住房需要為原則，根據政府財政承受能力和居民住房狀況合理確定。原則上廉租住房的建筑面積標準控制在50平方米以內，室內設施基本齊全;每戶只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。廉租住房的租金標準實行政府定價，由維修費、管理費二項因素構成。具體租金標準由物價部門制定并公布實施。
廉租住房保障面積標準為每人建筑面積10平方米，本市城區(qū)九街范圍租賃補貼標準為每月每平方米建筑面積補貼3元。縣、區(qū)租賃補貼標準由當地政府根據實際制定。
實行廉租住房租金核減方式的，對超過廉租住房租金標準部分的租金予以核減，核減后的租金標準原則上不低于廉租住房租金標準。五保戶等特殊家庭租金核減幅度由市、縣(區(qū))房地產管理局制定并公布實施。
廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準實行動態(tài)管理，由市(縣)政府每年向社會公布一次。
第七條 申請廉租住房(保障)的家庭應當同時具備下列條件：
(一)家庭成員具有本市各縣(區(qū))城鎮(zhèn)居民戶口且至少有一人取得城鎮(zhèn)常住居民戶口3年以上(含3年)，其他成員戶口遷入滿1年以上，且必須是直系親屬關系;
(二)已領取由本市市、縣(區(qū))民政部門審核發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證》，且已連續(xù)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助1年以上(含1年);
(三)人均住房建筑面積在10平方米以下;
(四)政府規(guī)定的其它條件。
市、縣(區(qū))人民政府可根據經濟發(fā)展水平的提高和居民住房條件的改善，適時調整出臺廉租住房保障對象申請條件。
第八條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房資金以財政預算安排為主、多渠道籌措，主要包括：
(一)財政預算安排的專項資金;
(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金;
(三)社會捐贈的資金;
(四)土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不低于10%;
(五)其他渠道籌集的資金。
第九條 市、縣(區(qū))房地產管理局應編制年度資金使用計劃，經市、縣(區(qū))財政部門審定后下達執(zhí)行。
城市低收入家庭廉租住房資金由市、縣(區(qū))房地產管理局專戶儲存、專項管理，用于發(fā)放租金補貼、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理費補貼、管理費的支出等，不得挪作他用。
市、縣(區(qū))財政部門負責對低收入家庭住房保障資金的籌集并監(jiān)督使用。
第十條 實物配租的城鎮(zhèn)廉租住房的來源：
(一)政府出資建設的用于廉租的住房;
(二)政府出資購買的用于廉租的住房;
(三)騰退并符合政府規(guī)定的廉租住房標準的公有住房;
(四)社會捐贈的符合廉租住房標準的住房;
(五)其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。
實物配租的廉租住房來源應當以建設、收購住房為主。實物配租應面向孤、老、病、殘等特殊家庭及其它急需救助的家庭。
第十一條 廉租住房保障實行申請、審核、公示、登記、輪侯制度，其程序為：
(一)申請
每年4月、10月為集中受理廉租住房申請時間。申請廉租住房的低收入家庭，應當由戶主提出書面申請。
申請人持書面申請報告、身份證、戶口簿、婚育證明、居住地社區(qū)或單位出具的住房情況證明、《城市居民最低生活保障金領取證》 (如有孤老、烈屬、下崗、殘疾證明的應同時提交)等相關資料，向戶口所在地的街道辦事處(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，下同)提出申請，并如實填寫《內江市城鎮(zhèn)低收人家庭廉租住房申請審批表》，由街道辦事處負責入戶調查和初審。申請人及有關單位或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。
街道辦事處在當次受理截止之日起15個工作日內完成調查和初審工作后，交市、縣(區(qū))房地產管理局。
(二)審核
市、縣(區(qū))房地產管理局對申請人提交的材料、街道辦事處調查情況和初審意見進行復查核實， 10個工作日內完成復查和審核工作。
(三)公示、登記
