從深圳市規(guī)劃國(guó)土委獲悉，《草案》(以下簡(jiǎn)稱《臨時(shí)使用辦法》)于今日起在市規(guī)劃國(guó)土委官方網(wǎng)站公示，向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
臨時(shí)使用辦法》規(guī)定，非原村民所建住宅類歷史遺留違法建筑未辦理臨時(shí)使用備案的，不得出租;已經(jīng)辦理臨時(shí)使用備案的，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
在人們的習(xí)慣中，仍然喜歡將深圳遍布城中村的歷史違建統(tǒng)稱為“小產(chǎn)權(quán)”房。與今年4月1日開(kāi)始實(shí)施的《試點(diǎn)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)不同的是，《實(shí)施辦法》主要針對(duì)的是原村民所建的“小產(chǎn)權(quán)房”，規(guī)定部分歷史遺留違法建筑可按規(guī)登記為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)。而非原村民所建“小產(chǎn)權(quán)房”又該怎么辦呢?
根據(jù)《實(shí)施辦法》)第四十條第三款規(guī)定：“非原村民所建住宅類歷史遺留違法建筑臨時(shí)使用的具體辦法，由規(guī)劃國(guó)土部門會(huì)同區(qū)政府根據(jù)本章規(guī)定另行制定。”
為落實(shí)《實(shí)施辦法》要求，深圳市規(guī)劃國(guó)土委會(huì)同各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))已于日前完成了《臨時(shí)使用辦法》的編制工作，并于今日起在市規(guī)劃國(guó)土委官方網(wǎng)站公示，向全社會(huì)征求意見(jiàn)。
解讀《臨時(shí)使用辦法》
身份解釋：何為“非原村民”?
《臨時(shí)使用辦法》一大關(guān)鍵詞是“非原村民”。“非原村民”是指不具備《深圳市原村民非商品住宅建設(shè)暫行辦法》(深府〔2006〕105號(hào))第四條規(guī)定原村民身份的個(gè)人。即住宅類歷史遺留違法建筑當(dāng)事人的身份不屬于公安機(jī)關(guān)登記在冊(cè)(原特區(qū)內(nèi)截至1993年1月1日、原特區(qū)外截至2003年10月29 日)并參加本村勞動(dòng)分紅的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
此外，雖具備《深圳市原村民非商品住宅建設(shè)暫行辦法》(深府〔2006〕105號(hào))第四條規(guī)定的原村民身份，但其所建住宅類歷史遺留違法建筑不在其原籍所在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)、也不在區(qū)政府或者街道辦事處在其原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍外安排的用地范圍內(nèi)，相關(guān)歷史遺留違法建筑應(yīng)當(dāng)按照非原村民所建的情形處理。
適用范圍：以非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為目的歷史違建不適用
《臨時(shí)使用辦法》所適用的對(duì)象是本次農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非原村民所建的住宅類歷史遺留違法建筑，不包括1999年3月5日之前已建成、且已按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》申報(bào)的情形。
非原村民所建歷史遺留違法建筑的住宅類用途，依據(jù)當(dāng)事人普查記錄的申報(bào)用途確定。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，以非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為目的未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的歷史遺留違法建筑(包括建成后已實(shí)際分割轉(zhuǎn)讓的情形)，不適用《臨時(shí)使用辦法》，將不予辦理臨時(shí)使用備案手續(xù)。
備案證明：歷史違建未辦理臨時(shí)使用備案不得出租
《臨時(shí)使用辦法》規(guī)定：非原村民所建住宅類歷史遺留違法建筑未辦理臨時(shí)使用備案的，不得出租;已辦理臨時(shí)使用備案的，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，但2014年4月1日前已就一樓、二樓臨街部分辦理了商事登記、符合消防等法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)條件且維持經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的除外。
此外，臨時(shí)使用備案證明不能以任何途徑進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓。《臨時(shí)使用辦法》第十一條第一款明確規(guī)定，非原村民擅自轉(zhuǎn)讓其所建住宅類歷史遺留違法建筑的臨時(shí)使用備案證明的，由區(qū)查違辦或者其委托的街道辦事處收回其所轉(zhuǎn)讓的臨時(shí)使用備案證明，并不再對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方核發(fā)臨時(shí)使用備案證明。
備案有效期為5年
《臨時(shí)使用辦法》指出，臨時(shí)使用備案有效期為5年。有效期屆滿后，當(dāng)事人應(yīng)向區(qū)查違辦或街道辦事處交回臨時(shí)使用備案證明，并根據(jù)本辦法或者屆時(shí)有效的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。
市查違辦昨日重申：臨時(shí)使用備案證明不得作為相關(guān)歷史遺留違法建筑的轉(zhuǎn)讓憑證，對(duì)有關(guān)行為將從嚴(yán)從重查處。
《臨時(shí)使用辦法》第十一條第二款明確規(guī)定，非原村民非法轉(zhuǎn)讓已經(jīng)取得臨時(shí)使用備案證明的其所建住宅類歷史遺留違法建筑的，由區(qū)查違辦或者其委托的街道辦事處收回已經(jīng)核發(fā)的臨時(shí)使用備案證明，并不再對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方核發(fā)臨時(shí)使用備案證明。
