近日，關(guān)于深圳小產(chǎn)權(quán)房可能“轉(zhuǎn)正”的消息讓小產(chǎn)權(quán)房再次成為焦點(diǎn)，國(guó)土資源部也再次要求堅(jiān)決查處小產(chǎn)權(quán)房。然而，這種雷聲大雨點(diǎn)小的查處只能將小產(chǎn)權(quán)房拖成歷史難題。
按照國(guó)土資源部的說法，“小產(chǎn)權(quán)房”是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，因此，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地、違法建筑行為。其實(shí)，如果任由小產(chǎn)權(quán)房泛濫，最大的惡果是“18億畝土地紅線”將會(huì)被大幅度突破，進(jìn)而影響到糧食安全。從這個(gè)意義上說，治理小產(chǎn)權(quán)房是一種必須。
但是，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的治理確實(shí)存在相當(dāng)?shù)碾y度。占地形式多樣：有占荒山的，有占河道的，有占農(nóng)田的，有占宅基地的。開發(fā)主體各異：有村開發(fā)的，有鄉(xiāng)開發(fā)的，有聯(lián)合開發(fā)的。使用目的不同：有富人用來休閑度假的，有低收入人群用來遮擋風(fēng)雨解困的等等。多方利益糾結(jié)，多種力量纏斗。在這種情況下要想把小產(chǎn)權(quán)房所有的脈絡(luò)理清并因此找到很好的解決辦法，無疑有相當(dāng)?shù)碾y度，也是對(duì)相關(guān)部門智慧和執(zhí)行力的考驗(yàn)。
事實(shí)上，小產(chǎn)權(quán)房今天的難題，正是相關(guān)部門多年來在小產(chǎn)權(quán)房的治理上雷聲大雨點(diǎn)小積累出的后果，使新問題一天天拖成了歷史遺留問題。多年來，有關(guān)部門一直在強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房不受保護(hù)，要嚴(yán)肅處理云云，但真正受到處理的卻少而又少，相反，大批的小產(chǎn)權(quán)房卻如雨后春筍不停地生長(zhǎng)發(fā)育。這種做法，給了那些建造和購買小產(chǎn)權(quán)房的人或組織一個(gè)強(qiáng)烈的心理暗示，就是對(duì)小產(chǎn)權(quán)房不會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性治理，從而使僥幸心理愈加強(qiáng)烈，也使越來越多的低收入人群傾其所有加入到了購買小產(chǎn)權(quán)房的行列。如何既要執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，又要設(shè)身處地地解決低收入家庭的實(shí)際困難，變成了未來解決小產(chǎn)權(quán)房問題最頭疼的難題，而且拖得越久越難辦。
從這個(gè)角度上說，深圳對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的行動(dòng)應(yīng)該是一次有益的嘗試。這種嘗試最可貴的是本著認(rèn)真的精神，極力希望解決好小產(chǎn)權(quán)房的歷史遺留問題。深圳市人大《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》表示將依法采取拆除、沒收、確權(quán)、臨時(shí)利用等多種方式處理，對(duì)少數(shù)經(jīng)依法處理、罰款和補(bǔ)交地價(jià)后確權(quán)的建筑，明確使用權(quán)，而不是簡(jiǎn)單地允許小產(chǎn)權(quán)房全部成為商品房進(jìn)入市場(chǎng)流通。
此外，小產(chǎn)權(quán)房存在的社會(huì)基礎(chǔ)還有相當(dāng)大的原因是商品房?jī)r(jià)格過高，以北京為例，在北京城八區(qū)難覓1萬元/平方米以下的樓盤時(shí)，通州、順義、昌平、大興等地的“小產(chǎn)權(quán)房”卻只有2500元／平方米至4000元／平方米。在深圳，據(jù)說2007年違法建筑就占住房總量的49%。如何確保低收入者的住房權(quán)，加強(qiáng)住房保障，降低商品房?jī)r(jià)格也應(yīng)在解決小產(chǎn)權(quán)房問題時(shí)多部門一起統(tǒng)籌解決。
無論如何，深圳對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的行動(dòng)都應(yīng)給相關(guān)部門一個(gè)有益的提示甚至督促，要求有關(guān)部門必須下大力氣、花大精力認(rèn)真解決小產(chǎn)權(quán)房的問題。否則，一味回避問題，拖而不決，就只能讓問題疊加，不僅傷害了法律的嚴(yán)肅性，也損害了相關(guān)部門的形象，甚至將本可以解決的問題拖成歷史難題。那時(shí)付出的解決問題的成本將更難以承受。
