近日，江蘇省公安廳、建設(shè)廳等5部門發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋管理的通告》，要求從現(xiàn)在起至8月底，在全省集中開展出租房屋管控會(huì)戰(zhàn)，著力加強(qiáng)房屋出租管理。為確保工作順利進(jìn)行，職能部門將與新聞媒體配合，這就意味著既不登記備案又不繳納稅費(fèi)的房屋出租戶將有可能被曝光。
據(jù)悉，即日起秦淮區(qū)已全面啟動(dòng)。(5月12日《南京晨報(bào)》)
以職能部門與新聞媒體配合的方式來搞好房屋出租管理，南京方面的嘗試確實(shí)不錯(cuò)。一方面不僅能增加稅收，為加強(qiáng)房屋出租管理奠定基礎(chǔ);一方面可充分利用新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，給予職能部門以信息上的指導(dǎo)。然而，筆者以為，職能部門在加強(qiáng)房屋出租管理中，既要治理既不登記備案又不繳納稅費(fèi)的房屋出租戶，同時(shí)也要謹(jǐn)防房屋出租戶將稅收“轉(zhuǎn)嫁”給尋租者。
因?yàn)閷ぷ庹咭话愣际窃谝欢ǖ牡赜騼?nèi)租房，而此間的房屋出租數(shù)量又是有限的，這就形成了不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下，形成的買方市場(chǎng)又能讓出租戶掌握價(jià)格的主動(dòng)權(quán)，一旦職能部門征收一定稅費(fèi)，他們就會(huì)通過提高房屋出租的價(jià)格，來將稅費(fèi)“轉(zhuǎn)嫁”給尋租者。尋租者在此處于弱勢(shì)地位，維護(hù)自身權(quán)益的條件又非常少，那么，他們的合法權(quán)益就會(huì)遭受出租戶的稅費(fèi)“轉(zhuǎn)嫁”侵害。
事實(shí)上，征收房屋出租稅費(fèi)本可作為調(diào)節(jié)房屋出租市場(chǎng)的一個(gè)重要杠桿，搞好房屋出租管理的有效措施。若是運(yùn)用的不恰當(dāng)，相關(guān)的輔助工作搞的不到位，杠桿的作用就會(huì)失靈，房屋出租價(jià)格虛高不下，就可能造成新的房屋出租市場(chǎng)秩序的混亂。與其等問題出現(xiàn)再去絞盡腦汁想點(diǎn)子治理，倒不如先打一針預(yù)防針，以防范可能會(huì)發(fā)生的稅費(fèi)“轉(zhuǎn)嫁”現(xiàn)象等。
當(dāng)然，這需要管理者以較強(qiáng)的管理智慧來運(yùn)作，給出一個(gè)房屋出租價(jià)格的指導(dǎo)價(jià)，使其在合理的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，絕不能只想著解決眼下的問題，而對(duì)今后可能出現(xiàn)的問題沒有一定的把握、或者說坐視不管。筆者以為，職能部門要給出一個(gè)科學(xué)的房屋出租指導(dǎo)價(jià)，需要先考慮怎樣在市場(chǎng)正常運(yùn)行和法律政策監(jiān)管制約間作出合理的平衡，對(duì)房屋出租市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)地調(diào)查研究，充分了解出租戶與尋租者雙方的期望價(jià)，類如要給房地產(chǎn)價(jià)格一個(gè)指導(dǎo)價(jià)那樣，也給出一個(gè)科學(xué)的房屋出租價(jià)格，如是才能兼顧“買賣雙方”的利益，防范出租戶將稅費(fèi)“轉(zhuǎn)嫁”給尋租者。(稿源：紅網(wǎng))(作者：耿紅仁)(編輯：瀟湘行)
