經(jīng)濟(jì)適用房買賣中要注意的問題
1、經(jīng)濟(jì)適用房銷售的條件和購(gòu)買條件。經(jīng)濟(jì)適用房是各地政府為解決中低收人家庭的居住困難而采取扶持開發(fā)的房屋，只能銷售給特定對(duì)象。1994年12月15日建設(shè)部、國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部發(fā)布的《城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》中規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房是以中低收人家庭住房困難戶為供應(yīng)對(duì)象，并按國(guó)家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(不含別墅、高級(jí)公寓、外銷住宅)建設(shè)的普通住宅，中低收入家庭住房困難戶認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)由地方人民政府確定。經(jīng)濟(jì)適用房是政府為改善一般居民居住條件而推出的，購(gòu)買應(yīng)符合政府規(guī)定的條件，如果不符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的條件的，就不能享有經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策，即使買了也很難辦理到房產(chǎn)證?！冻擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，購(gòu)房者購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)該按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)由于經(jīng)濟(jì)適用房是根據(jù)特定情況進(jìn)行開發(fā)的，其銷售具有特定的社會(huì)目的，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買和銷售都有比較嚴(yán)格的限制規(guī)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售行為的通知》(建住房[2000] 196號(hào))中指出，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)給予政策優(yōu)惠，目的是為了解決中低收入家庭的住房問題，經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售不能等同市場(chǎng)價(jià)的商品住房實(shí)行完全放開的市場(chǎng)政策，各地要盡快制訂經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法，明確中低收入家庭的收入界限、購(gòu)買對(duì)象條件、購(gòu)買程序、價(jià)格確定辦法;并制訂監(jiān)督查處辦法及上市交易辦法等，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售行為，確保經(jīng)濟(jì)用適住房性質(zhì)不變。
1)—般首先對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商的資格條件予以規(guī)定和限制。例如北京市有關(guān)文件規(guī)定：開發(fā)建設(shè)單位預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹康鼐洲k理《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售許可證》。預(yù)期房的付款辦法由買賣雙方商定，但在購(gòu)房人取得房屋產(chǎn)權(quán)證之前，開發(fā)建設(shè)單位累計(jì)收取的購(gòu)房款總額不得超過總房?jī)r(jià)款的95%;待購(gòu)房人取得房屋產(chǎn)權(quán)證件時(shí)，一次結(jié)清房款。對(duì)銷售的現(xiàn)房，在購(gòu)房人取得房屋產(chǎn)權(quán)證件之前，開發(fā)建設(shè)單位收取的購(gòu)房款總額不得超過總房?jī)r(jià)款的95%;待購(gòu)房人取得房屋產(chǎn)權(quán)證件時(shí)，—次結(jié)清房款。買賣雙方應(yīng)在預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房后的1個(gè)月內(nèi)，到建設(shè)項(xiàng)目所在地的房屋土地管理部門辦理預(yù)售登記。房屋土地管理部門應(yīng)在預(yù)售登記后15個(gè)工作日內(nèi)辦理完登記手續(xù)。利用本單位自用土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能向本單位職工出售，不得對(duì)外銷售。
2)一般規(guī)定購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的中低收入住房困難戶，實(shí)行申請(qǐng)、審批和登記備案制。北京市有關(guān)規(guī)定中指出，凡以申請(qǐng)個(gè)人住房貸款方式購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的居民個(gè)人，憑登記后的經(jīng)濟(jì)適用住房頂售(買賣)合同，到建設(shè)項(xiàng)目所在地的房屋土地管理部門辦理抵押登記手續(xù)。房屋土地管理部門應(yīng)在登記后的15個(gè)工作日內(nèi)辦理完抵押登記手續(xù)。購(gòu)房人可到北京市住房資金管理中心和各商業(yè)銀行申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房貸款。
3)買賣雙方應(yīng)在房屋交付使用后30日內(nèi)，到建設(shè)項(xiàng)目所在地的房屋土地管理部門辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，辦理房地權(quán)屬證件。其中，購(gòu)買本單位利用自用土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，由該單位統(tǒng)一到房屋土地管理部門辦理上述手續(xù)。
2、已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)售問題。已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指按照市人民政府規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房，包括本市城鎮(zhèn)職工按高于國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的成本價(jià)的價(jià)格購(gòu)買的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證書的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以進(jìn)入市場(chǎng)出售，但是銷售范圍和條件受到很多限制。對(duì)于購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的住房公積金繳存入，在申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，住房資金管理中心最低也能保障其貸款額在北京市職工住房公積金平均余額的20倍以上(目前北京市職工住房公積金平均余額按照6250元計(jì)算) 。也就是保障購(gòu)房人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，其住房公積金的貸款額度不低于12.5萬(wàn)元。另外，對(duì)于貸款在12.5萬(wàn)元以內(nèi)的購(gòu)房人，是不需要再申請(qǐng)其實(shí)施收入來(lái)分類核定的。
3.經(jīng)濟(jì)適用房銷售的價(jià)格。國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)自2003年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)開始實(shí)施c該辦法主要是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理程序，防止一些不法開發(fā)企業(yè)擅自提高價(jià)格，其規(guī)定：經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工之前確定，實(shí)行政策指導(dǎo)價(jià)，其上浮幅度由政府價(jià)格主管部門在核定價(jià)格時(shí)確定，下浮幅度不限;同時(shí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)開發(fā)商通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行開發(fā)建沒經(jīng)濟(jì)適用住房，有效降低經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格，從而使中低收入家庭能夠享受政府的優(yōu)惠政策。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件確定建立以中低收人家庭為對(duì)象，具有社會(huì)商屬性和保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系。1998年9月由建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的若干意見》(國(guó)發(fā)[1998]23號(hào))中規(guī)定，出售經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，不得擅自提價(jià)銷售，具體售價(jià)由市(縣)人民政府根據(jù)以下8項(xiàng)因系綜合確定：(1)建設(shè)用地的征地和拆遷補(bǔ)償、安置費(fèi);(2)勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi);(3)建安工程費(fèi);(4)住宅小區(qū)基礎(chǔ)沒施建設(shè)費(fèi)(含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi));(5)以上4項(xiàng)之和為基數(shù)的1%-3%的管理費(fèi);(6)貸款利息;(7)稅金;(8)3%以下的利潤(rùn)。
《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》進(jìn)一步將經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格規(guī)定予以細(xì)化。首先規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格需在開工前確定。這就使政府能夠有效控制開發(fā)商的利潤(rùn)，而且還能促使開發(fā)商不斷完善自己管理水平，有效節(jié)約成本，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
其次，《辦法》中明確，開發(fā)商的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(如會(huì)所等)、辦公樓以及各種賠償金、滯納金等所發(fā)生的費(fèi)用都由開發(fā)商自己承擔(dān)，不計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格中。
再次，開發(fā)商可以以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，按照樓層、朝向等因素適當(dāng)調(diào)整價(jià)格，不過調(diào)整原則應(yīng)按整幢樓增減的代數(shù)和為零確定。
另外，目前全國(guó)一些城市(如北京等)推行的招投標(biāo)制度，這主要是為了有效降低經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格，從而使更多的中低收人家庭能夠買得起房，有效解決住房問題。
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