為進(jìn)一步完善我市城市廉租房保障制度，規(guī)范城市廉租住房管理工作，市住房保障和房產(chǎn)管理局、市民政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市物價(jià)局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定出臺(tái)了《張家口市城市廉租住房申請(qǐng)、審核、準(zhǔn)入、退出管理實(shí)施辦法》，對(duì)廉租住房的申請(qǐng)條件及審核、準(zhǔn)入、退出等做出詳細(xì)規(guī)定。該辦法自4月28日起正式實(shí)施。
保障對(duì)象：城市低收入住房困難家庭
根據(jù)規(guī)定，我市城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。申請(qǐng)廉租房應(yīng)以家庭（戶）為單元，并同時(shí)具備以下條件：申請(qǐng)人具有5年以上當(dāng)?shù)爻鞘谐Ｗ艨冢簧暾?qǐng)人必須是當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)認(rèn)定的低收入家庭或最低收入家庭；申請(qǐng)人家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下；申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，并一起共同生活的；申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)確認(rèn)他處沒(méi)有住房的。
申請(qǐng)程序：層層審核確保合理分配
申請(qǐng)廉租住房保障家庭的戶主向戶口所在地的街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交身份證復(fù)印件、低保證、民政部門(mén)核發(fā)的低收入家庭核準(zhǔn)證或城市居民低保證以及申請(qǐng)人所在工作單位或者居委會(huì)出具的居住狀況證明等資料。
街道辦事處在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查審核；再由區(qū)、縣民政部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；之后區(qū)、縣住房保障管理部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審并簽署意見(jiàn)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)復(fù)核異議不成立的，確定為廉租住房保障對(duì)象。
《辦法》中還規(guī)定，已租住國(guó)有直管公房且未達(dá)到人均住房保障面積的，可退出國(guó)有直管公房后再申請(qǐng)廉租住房；已享受租賃補(bǔ)貼的在獲得廉租住房實(shí)物配租的第二個(gè)月起停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
準(zhǔn)入程序：實(shí)物配租實(shí)行分類輪候
對(duì)最終確認(rèn)符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)人，區(qū)、縣住房保障部門(mén)將向社會(huì)公布，并向其核發(fā)《張家口市廉租住房保障準(zhǔn)入證》，并執(zhí)行輪候制向其提供實(shí)物配租。按優(yōu)先條件、低收入家庭保障類別、住房困難程度等因素分類輪候，通過(guò)科學(xué)合理的方式確定實(shí)物配租排序。已登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需保障的家庭為優(yōu)先配租對(duì)象。
申請(qǐng)人已被確定實(shí)物配租的，要與區(qū)、縣住房保障管理部門(mén)簽訂廉租住房租賃合同，合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、騰退住房條件及方式，以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
《辦法》明確規(guī)定，廉租住房所有權(quán)屬當(dāng)?shù)卣校坏觅I(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承、抵押和轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。區(qū)、縣住房保障管理部門(mén)將對(duì)申請(qǐng)人的住房進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。被保障人享受廉租住房保障滿一個(gè)年度后，由區(qū)、縣住房保障部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)、街道辦事處、居委會(huì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)其家庭人口、收入及住房等有關(guān)情況進(jìn)行年度審核。符合條件的，可以辦理續(xù)租手續(xù)，不符合的將退出承租的廉租住房。
租金標(biāo)準(zhǔn)：由房屋維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成
廉租住房的租金由房屋維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成。市價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同市住房保障管理部門(mén)核定主城區(qū)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；縣價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同縣住房保障管理部門(mén)核定本縣廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
《辦法》特別規(guī)定，對(duì)承租廉租住房的城市最低生活保障家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全額免收租金。
對(duì)承租廉租住房的家庭在租賃住房期間發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、采暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由承租家庭自負(fù)，并將在租賃合同中注明。
退出管理：違反合同約定取消保障資格
在年度審核中發(fā)現(xiàn)承租廉租住房的家庭有違反合同約定的行為或情況，如：未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口、住房、資產(chǎn)等狀況；家庭人均收入連續(xù)一年以上超出廉租住房政策確定的收入標(biāo)準(zhǔn)；擅自改變房屋用途等。將由區(qū)、縣住房保障管理部門(mén)做出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房和《張家口市廉租住房保障準(zhǔn)入證》。
區(qū)、縣住房保障管理部門(mén)做出取消廉租住房保障資格決定后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知承租家庭和所在街道辦事處，并說(shuō)明理由。被取消廉租住房承租資格的家庭未按照合同約定退出廉租住房的，區(qū)、縣住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退出；逾期未退出的，在取消資格的次月起按現(xiàn)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的3倍收取租金，住房保障管理部門(mén)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)將配租的廉租住房收回，并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。逾期仍不退出的，區(qū)、縣住房保障管理部門(mén)，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)收回廉租住房。
