第一條為建立和完善多層次的住房保障供應(yīng)體系和廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要,根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號)、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請審核及退出管理辦法》(建住房〔2005〕122號)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的監(jiān)督管理工作。
第三條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房,是指政府和公有住房產(chǎn)權(quán)單位履行住房保障職能,向具有城鎮(zhèn)常住戶口且住房困難的最低收入家庭提供租金補(bǔ)貼、租金核減或以實物配租具有社會保障性質(zhì)的普通住房。
第四條我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式,以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭,是指本市市區(qū)內(nèi)家庭人均收入低于市人民政府統(tǒng)一確定的最低生活水平標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)市民政部門核發(fā)城市居民最低生活保障金的家庭。
本辦法所稱租金補(bǔ)貼,是指符合政府規(guī)定條件的申請對象到市場上租賃住房,由政府對其租金給予的相應(yīng)補(bǔ)貼。
本辦法所稱實物配租,是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱租金核減,是指公有住房產(chǎn)權(quán)單位按照政府的規(guī)定,在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金上的核減。
第五條市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。
市財政、民政、國土資源、物價、總工會等部門應(yīng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第六條最低收入家庭廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn):
本市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積162m。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要對廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整的,由市房產(chǎn)管理局會同財政、民政、國土資源等有關(guān)部門擬定,報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項因素構(gòu)成,市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門會同市發(fā)改委確定,報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。實行租賃住房補(bǔ)貼的,單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算;實行租金核減和實物配租的,由產(chǎn)權(quán)人按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
第七條申請廉租住房的家庭(以下簡稱申請家庭)應(yīng)同時符合以下條件:
(一)家庭成員中至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口3年以上,其它成員戶口遷入滿一年以上;
(二)申請家庭人均收入連續(xù)6個月低于本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);
(三)人均住房建筑面積在102m以下(含102m);
(四)家庭未承租廉租房或未購買經(jīng)濟(jì)適用住房;
(五)申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;
(六)無非生活必需的貴重物品。
第八條申請廉租住房,應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人,戶主不具有完全民事行為能力的,申請家庭應(yīng)共同推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人,向戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出申請,填寫《新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)廉租住房家庭申請表》,同時提交下列材料:
(一)家庭書面申請;
(二)所在單位或居住地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)出具的現(xiàn)住房情況證明(租賃憑證、房產(chǎn)證或無房證明)及工作和經(jīng)濟(jì)收入狀況證明;
(三)民政部門核發(fā)或出具的最低生活保障或者救助證明;(四)申請家庭成員的身份證及戶口薄;(五)申請家庭成員之間的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系證明;申請人為非戶主的,還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
第九條街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)向申請人出具書面受理憑證,登記受理日期。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,受理時間從申請人補(bǔ)齊資料的次日起計算;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理。
第十條街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)受理后應(yīng)在15個工作日內(nèi)通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式完成對申請家庭的收入、家庭人口和住房狀況的調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實無誤后,簽署初審意見,報區(qū)民政部門復(fù)審。
第十一條區(qū)民政部門應(yīng)將復(fù)審材料報市房產(chǎn)管理部門,市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同市民政部門組成審核小組對申報材料進(jìn)行核查,在15日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核符合條件的,應(yīng)當(dāng)在申請人戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示,公示期為15日。
經(jīng)公示有異議的,市房產(chǎn)管理部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實,異議成立的,不予登記,書面通知申請人并說明不予登記的理由;經(jīng)公示無異議或異議不成立的,市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予登記的決定,書面通知申請人。
第十二條對準(zhǔn)予登記申請租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾募彝?按登記的先后順序和住房困難程度實行排隊輪候。經(jīng)民政等部門認(rèn)定的由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。
在輪候期間,申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的,申請人應(yīng)當(dāng)及時告知街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和區(qū)民政部門核實確認(rèn)后將核實結(jié)果報市房產(chǎn)管理部門,由市房產(chǎn)管理部門會同市民政部門審核后進(jìn)行變更登記,重新安排。
申請家庭無正當(dāng)理由拒絕接受保障方式的,取消其輪候資格。其中,申請實物配租的家庭不接受配租方案的,原則上不再享有實物配租資格,視情況給予租賃住房補(bǔ)貼或租金核減保障。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)取得廉租住房保障資格的家庭,按下列程序辦理:
(一)取得租金補(bǔ)貼資格的家庭,可根據(jù)居住需要自行選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?在與出租人達(dá)成初步租賃意向,并報市房產(chǎn)管理部門審查同意后,承租人方可與房屋出租人簽訂租賃協(xié)議,并由承租人、房屋出租人、市房產(chǎn)管理部門共同簽訂《新鄉(xiāng)市廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。租金補(bǔ)貼按季直接向出租方支付。
(二)取得實物配租資格的家庭,應(yīng)同房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂實物配租協(xié)議,明確住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容,報市房產(chǎn)管理部門備案,并按照協(xié)議約定的金額、期限和方式向房屋產(chǎn)權(quán)單位交納租金、物業(yè)管理及水電氣等費(fèi)用,合理使用房屋。
(三)已準(zhǔn)予租金核減的家庭,憑市房產(chǎn)管理部門發(fā)放的租金核減認(rèn)定證明與產(chǎn)權(quán)單位簽訂城鎮(zhèn)公有住房租金減免協(xié)議,并辦理減租手續(xù)。
