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離婚了，怎樣分割房改房
［案例］
一樁離婚案件不久前剛剛判決，其他無所謂，惟獨關(guān)于房產(chǎn)的判決使得男方很不滿意。該房屋系二居室房屋，90平方米，原為女方單位分配的公房，1994年，夫妻倆按照房改政策以4萬元的成本價買下了這套住房，但還沒有辦下產(chǎn)權(quán)證。因為倆人鬧離婚，對房子爭執(zhí)不下。男方?jīng)]有其他住房，就在法庭上提出，希望兩人各住一間房，或按照房屋的市場評估價格公平分割。但法院未給予支持，判決此套房屋給予女方居住使用，女方則將購房款的一半即2萬元交給男方作為補償，男方須立刻搬出該房屋。男方心里非常不滿，總覺得吃虧，又不知在哪里吃了虧，遂向律師請教。
［律師評析］
夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間參加房改，取得房改公房產(chǎn)權(quán)，離婚時如何處理房產(chǎn)的問題，在現(xiàn)階段及以后相當(dāng)長的一段時間里，在全國各地會普遍存在。
作為律師談?wù)摯藛栴}，所述所想，均應(yīng)以法律為據(jù)，但房改在我國剛剛開始，尚屬于初始階段，所以沒有明確的法律對此作出調(diào)整。我們所能依據(jù)的，是《民法通則》、《婚姻法》，最高人民法院《關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》及有關(guān)房改的若干政策、法規(guī)等。
取得房改公房產(chǎn)權(quán)有兩種可能，一種是以標準價購房，取得部分產(chǎn)權(quán)。一種是以成本價購房，取得完全產(chǎn)權(quán)。對此，我作分別的論述。
以標準價購房只能取得部分產(chǎn)權(quán)，無論比例高低，都與售房單位存在著一種產(chǎn)權(quán)共有關(guān)系。屬于公民所有的部分，即是夫妻雙方的共同財產(chǎn)。
我國《婚姻法》第十三條規(guī)定：夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財產(chǎn)，歸夫妻共同所有，雙方另有約定的除外。夫妻對共同所有的財產(chǎn)，有平等的處理權(quán)。
依據(jù)這一條款，最高人民法院在《關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》中規(guī)定：對夫妻共同出資而取得部分產(chǎn)權(quán)的房屋，人民法院可參照上述有關(guān)解答，予以妥善處理。但分得房屋部分產(chǎn)權(quán)的一方，一般應(yīng)按所得房屋產(chǎn)權(quán)的比例，依照離婚時當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的同類住房標準價，給予對方一半價值的補償。
我們可以看出，這種規(guī)定不大公平、不大符合房改及市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。公房上市是必然的，一旦上市，其價格定會比房改購房的標準價高得多，夫妻離婚時，一方取得標準價的一半，而另一方卻擁有價值巨大的房屋，這顯然違背《婚姻法》的夫妻平等財產(chǎn)所有權(quán)、處分權(quán)的規(guī)定。
因此，在此司法解釋中，最高人民法院又作一變通規(guī)定稱：對夫妻雙方均爭房屋部分產(chǎn)權(quán)的，如雙方同意或者雙方經(jīng)濟、住房條件基本相同，可采取競價方式解決。雖然這也不能說是一種好的辦法，但必竟已經(jīng)有了司法解釋，也只能適用該司法解釋。而對于以成本價購買的房改公房，離婚時又該如何處理呢。
現(xiàn)階段房改的政策法規(guī)，均沒有也無權(quán)直接對離婚時如何分配此種房產(chǎn)作出規(guī)定，我們要作一個法律邏輯推理。
建設(shè)部《關(guān)于房改售房權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定的通知》中規(guī)定：職工以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，經(jīng)登記核實后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，產(chǎn)別為私產(chǎn)。
也就是說，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方任何一方參加房改以成本價購得的公房，即為公民私有財產(chǎn)，享有完全的占有、使用、收益、處分權(quán)利。而依據(jù)《婚姻法》之規(guī)定，無論該房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證上登記的是夫妻一方或雙方，該房產(chǎn)實際上都是夫妻雙方的共同財產(chǎn)，雙方都對該房產(chǎn)享有所有權(quán)。任何他人不得對夫妻共有財產(chǎn)的所有權(quán)加以侵害。離婚時對該房產(chǎn)的處理，就不可再依據(jù)最高人民法院的司法解釋，而應(yīng)象夫妻共有的彩電、冰箱等其他財產(chǎn)一樣，按實際價值予以析產(chǎn)。
打個比方，假設(shè)夫妻二人在婚后買了1000元的股票，離婚時已漲到10000元，則雙方各能分得5000元；若離婚時股票已跌到100元，則雙方只能各分50元，決沒有再按1000元來分割股票的道理。
取得產(chǎn)權(quán)的房改公房，其性質(zhì)同其他商品房住宅別無二樣，其價值也同于相似商品房住宅，一旦進入市場，其價值會直接體現(xiàn)出來。所以，夫妻雙方離婚時，只能按該房產(chǎn)的實際價值來分割，而不能再按照取得該房產(chǎn)時所付出的代價確定房屋的價值，只有這樣才是公平、合理、合法的。
目前，有些地方法院以不好評估為借口，不愿意在審理過程中按上述方法析產(chǎn)。實際上，除了讓評估機構(gòu)作出精確評估外，最簡單的方法，就是參考同類地段同類型的房產(chǎn)價格（可以從有關(guān)售樓廣告中查知），計算出自己房產(chǎn)的重置價格，扣除析舊，即為房產(chǎn)現(xiàn)價，再由夫妻雙方協(xié)商分割即可，從技術(shù)上看這并不困難，也完全可以辦得到。