部分熱點城市小產權房的肆意擴張正引起社會的廣泛關注。關注小產權房問題的“兩會”代表委員認為，在小產權房建設難以得到有效遏制的困局背后是不同利益主體的多重博弈。有關部門需對小產權房產生的原因有清晰認識，并應采取“先清查、后處理”的做法，同時還應抓緊完善相關具有指導性作用的法律法規。
以海南省三亞市為例，小產權房建設已從市區周邊蔓延到多數鄉鎮，發展速度之快、規模之大，引起了社會廣泛關注。
根據三亞綜合執法局的數字，初步統計，在違法建筑中，重點項目建設用地范圍內搶建的違法建筑及違法建設的小產權房所占比重居大。加上河東、河西二區各“城中村”和鳳凰、田獨等六鎮的違法建筑，初步估算三亞目前的違法建筑6000來棟、面積突破300萬平方米。
三亞或只是冰山一角。全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海告訴《經濟參考報》記者，目前我國小產權房總量約50億至60億平方米，已相當于我國城鎮住宅數量的30%多。
全國政協委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員梁季陽接受《經濟參考報》采訪時提醒說，盡管政府的有關部門一再嚴厲警告制止，但隨著房產價格的飆升，價格與成本的嚴重背離，小產權房建設的勢頭難以得到有效的遏制。
在小產權房建設勢頭難以得到有效遏制的困局背后，是涉及地方政府、開發商、集體經濟組織以及購房者乃至廣大潛在購房者等不同利益主體之間的多重博弈。
梁季陽分析說，對于地方政府而言，小產權房的建設，由于沒有繳納土地出讓金與各種稅費，使得地方政府期待的土地收入落空，更重要的是在房地產市場開發中對地方政府掌控土地市場產生沖擊。
不僅如此，“小產權房市場的存在嚴重損害了房地產開發商的利益。”梁季陽認為，小產權房由于成本低廉，在房地產市場中占有很大的價格優勢，對于開發商主導的房地產市場價格體系造成沖擊。
而對于集體經濟組織來說，他們利用自己所有的土地，無論是自身開發還是委托開發，都可以取得可觀的收益，毫無疑問是小產權房建設的受益方，梁季陽進一步分析說。
全國人大代表、五指山市副市長陳國誠告訴《經濟參考報》記者，建設小產權房每平方米成本在2000元左右，而售價達到每平方米4000元以上，利潤十分巨大。
“對于已經購買小產權房的購房者，他們以遠低于市場商品房的價格購得房屋，也是受益方”，梁季陽進一步表示，就廣大的潛在購房者而言，如果小產權房建設合法化，將可能導致商品房價格的大幅回落，也是期待受益的一方。
仍以海南為例，陳國誠介紹說，隨著國際旅游島建設如火如荼地進行，海南房價一漲再漲，很多購房者清楚小產權房是違法建筑，但是面對海南動輒數萬元每平方米的商品房，購房者貪圖便宜就選擇購買小產權房。
一定程度上，正是種種利益驅動導致了小產權房的肆意擴張局面。接受《經濟參考報》采訪的委員認為，在其背后還存在著一些深層次原因。郭松海認為，地方政府管理、監督不力，是其產生的外在條件。現行農村土地制度的缺陷以及小產權房價位低，與城市中低收入居民的消費能力相適應，是其得以存在的內在原因。
在梁季陽看來，小產權房長期、大量的存在、屢禁不止，隨著數量的增加，處理難度也將日益加大，“小產權房問題也使政府的公信力受到嚴峻挑戰，解決小產權房問題已不能再向后拖延。”
針對小產權房的擴張勢頭，代表委員也給出了破解困局的具體路徑。全國政協委員肖燕軍建議，鑒于小產權房問題清理工作矛盾集中，政策性強，社會反響大，輿論關注度高，建議盡快啟動全國小產權房問題清理工作，按照“先清查、后處理”兩步走的做法，公開叫停，管住新增，同時摸清底數，為下一步出臺具體處理意見和措施打下基礎。
