國(guó)土資源部部長(zhǎng)7日在北京舉行的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上表示，今年要繼續(xù)推進(jìn)“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題清理工作，主動(dòng)配合做好高爾夫球場(chǎng)清理。而近日有媒體報(bào)道，北京試點(diǎn)在集體土地上建設(shè)租賃房，并稱之為“北京試水小產(chǎn)權(quán)房租賃”。2011年小產(chǎn)權(quán)房將如何走，鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)對(duì)話了中國(guó)政法大學(xué)教授符啟林，他表示，政府對(duì)疏理小產(chǎn)權(quán)房要采取的一些新的辦法。從理論上來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得應(yīng)該是合法的。
以下是對(duì)話內(nèi)容：
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：小產(chǎn)權(quán)房還是屢禁不止，而且北京最近的消息說(shuō)，小產(chǎn)權(quán)房可能被利用出租，政府可能會(huì)作為其他的用途，你覺(jué)得這個(gè)是不是小產(chǎn)權(quán)房的一種希望?
符啟林：我覺(jué)得這個(gè)可能也反映出了政府對(duì)疏理小產(chǎn)權(quán)房要采取的一些新的辦法。因?yàn)槲覀儗?xiě)書(shū)也見(jiàn)了好幾次，聊這個(gè)問(wèn)題，我現(xiàn)在也在思考這個(gè)問(wèn)題。
小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題變成了中國(guó)一個(gè)法律的現(xiàn)狀沒(méi)有辦法得到解決，也有國(guó)土資源部、住建部，包括國(guó)務(wù)院都一直說(shuō)小產(chǎn)權(quán)房是不合法的，從現(xiàn)行法律上來(lái)說(shuō)，確實(shí)也是不合法的，因?yàn)榉梢?guī)定是不能流轉(zhuǎn)，是不合法的，可是不合法，你也拿不出一個(gè)疏理的辦法。
現(xiàn)在頂多是推平，把土地收回來(lái)，這種辦法，可能這個(gè)也沒(méi)有達(dá)到最后解決，因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房越來(lái)越多。國(guó)家也沒(méi)有一個(gè)制裁的措施，房?jī)r(jià)這么多，很多人老是不停的買。
在這樣的情況下，我多次也在寫(xiě)書(shū)和講座中講到這個(gè)問(wèn)題，從理論上來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該是合法的。為什么是合法的呢?因?yàn)槲覀儍煞N土地制度，一種是國(guó)有，一種是集體所有。
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：是合法，還是違法的?
符啟林：從理論上來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得應(yīng)該是合法的。理論上探討應(yīng)該是合法的，人家在人家的土地上蓋人家的房嘛，人家用人家的土地蓋人家的房，你說(shuō)我這個(gè)房子能不能買賣，按照現(xiàn)行的法律是不能買賣，連出租都不行，但是你老是一味的壓制，肯定還是解決不了問(wèn)題，所以現(xiàn)在北京，我也注意到這個(gè)政策。
北京現(xiàn)在農(nóng)民建設(shè)用地蓋房，出租給城里人，他原來(lái)是農(nóng)民，用土地蓋房出租給城里人，因?yàn)楝F(xiàn)在種地不一定掙了多少錢，但是他蓋房出租，它是商業(yè)社會(huì)，它的租金比農(nóng)業(yè)的收入要多得多，這樣農(nóng)民就有收入了，讓農(nóng)民富起來(lái)有什么不好呢?所以我一直都認(rèn)為，國(guó)家不應(yīng)該害怕農(nóng)民富起來(lái)。
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：你覺(jué)得這背后有什么難言之隱嗎?
符啟林：北京市政府當(dāng)然也看到這個(gè)問(wèn)題，想推行這個(gè)政策，但是要注意一條，如果出租也是鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)訊 國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史7日在北京舉行的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上表示，今年要繼續(xù)推進(jìn)“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題清理工作，主動(dòng)配合做好高爾夫球場(chǎng)清理。而近日有媒體報(bào)道，北京試點(diǎn)在集體土地上建設(shè)租賃房，并稱之為“>北京試水小產(chǎn)權(quán)房租賃”。2011年小產(chǎn)權(quán)房將如何走，鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)對(duì)話了中國(guó)政法大學(xué)教授符啟林，他表示，政府對(duì)疏理小產(chǎn)權(quán)房要采取的一些新的辦法。從理論上來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得應(yīng)該是合法的。
以下是對(duì)話內(nèi)容：
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：小產(chǎn)權(quán)房還是屢禁不止，而且北京最近的消息說(shuō)，小產(chǎn)權(quán)房可能被利用出租，政府可能會(huì)作為其他的用途，你覺(jué)得這個(gè)是不是小產(chǎn)權(quán)房的一種希望?
符啟林：我覺(jué)得這個(gè)可能也反映出了政府對(duì)疏理小產(chǎn)權(quán)房要采取的一些新的辦法。因?yàn)槲覀儗?xiě)書(shū)也見(jiàn)了好幾次，聊這個(gè)問(wèn)題，我現(xiàn)在也在思考這個(gè)問(wèn)題。
小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題變成了中國(guó)一個(gè)法律的現(xiàn)狀沒(méi)有辦法得到解決，也有國(guó)土資源部、住建部，包括國(guó)務(wù)院都一直說(shuō)小產(chǎn)權(quán)房是不合法的，從現(xiàn)行法律上來(lái)說(shuō)，確實(shí)也是不合法的，因?yàn)榉梢?guī)定是不能流轉(zhuǎn)，是不合法的，可是不合法，你也拿不出一個(gè)疏理的辦法。
現(xiàn)在頂多是推平，把土地收回來(lái)，這種辦法，可能這個(gè)也沒(méi)有達(dá)到最后解決，因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房越來(lái)越多。國(guó)家也沒(méi)有一個(gè)制裁的措施，房?jī)r(jià)這么多，很多人老是不停的買。
在這樣的情況下，我多次也在寫(xiě)書(shū)和講座中講到這個(gè)問(wèn)題，從理論上來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該是合法的。為什么是合法的呢?因?yàn)槲覀儍煞N土地制度，一種是國(guó)有，一種是集體所有。
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：是合法，還是違法的?
符啟林：從理論上來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得應(yīng)該是合法的。理論上探討應(yīng)該是合法的，人家在人家的土地上蓋人家的房嘛，人家用人家的土地蓋人家的房，你說(shuō)我這個(gè)房子能不能買賣，按照現(xiàn)行的法律是不能買賣，連出租都不行，但是你老是一味的壓制，肯定還是解決不了問(wèn)題，所以現(xiàn)在北京，我也注意到這個(gè)政策。
北京現(xiàn)在農(nóng)民建設(shè)用地蓋房，出租給城里人，他原來(lái)是農(nóng)民，用土地蓋房出租給城里人，因?yàn)楝F(xiàn)在種地不一定掙了多少錢，但是他蓋房出租，它是商業(yè)社會(huì)，它的租金比農(nóng)業(yè)的收入要多得多，這樣農(nóng)民就有收入了，讓農(nóng)民富起來(lái)有什么不好呢?所以我一直都認(rèn)為，國(guó)家不應(yīng)該害怕農(nóng)民富起來(lái)。
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：你覺(jué)得這背后有什么難言之隱嗎?
符啟林：北京市政府當(dāng)然也看到這個(gè)問(wèn)題，想推行這個(gè)政策，但是要注意一條，如果出租也是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的一種形式，當(dāng)然它不是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，它出租也是轉(zhuǎn)讓目前流動(dòng)的一種方式。“我租你的房子，我給你的錢，租賃最長(zhǎng)期限是多少呢?法律規(guī)定最長(zhǎng)可以20年。現(xiàn)在很多人也聰明，他也看到國(guó)家法律禁止性的東西，比如我把房子租給你70年，可能就不合法了，租給你20年總是在合法的范圍之內(nèi)，而且我租你20年，20年之后可以繼續(xù)租，租賃一放開(kāi)的時(shí)候，是不是已經(jīng)代表我們小產(chǎn)權(quán)房又實(shí)現(xiàn)了一種最原始的方式。”
符啟林：從理論上來(lái)講，小產(chǎn)權(quán)房是合法的有四種意見(jiàn)。
第一種觀點(diǎn)，土地是集體所有制，然后農(nóng)民在自己的土地上蓋房、租賃，并且產(chǎn)權(quán)交換，我認(rèn)為從法律上應(yīng)該是沒(méi)有障礙的。
第二種觀點(diǎn)，我們是商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，黨中央也提出來(lái)城鄉(xiāng)一體化，現(xiàn)在我們兩種土地所有制，城鄉(xiāng)分離，農(nóng)村的土地不能進(jìn)入市場(chǎng)，這個(gè)根本就無(wú)法實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。
第三種觀點(diǎn)，中國(guó)幾千年的社會(huì)，農(nóng)民的土地和房屋都是可以售賣的，我們要搞商品經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民的房屋也不能出賣，土地也不能轉(zhuǎn)讓，農(nóng)民怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)他土地和房屋的價(jià)值。因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)社會(huì)里面，很多財(cái)產(chǎn)都是商品，現(xiàn)在我們土地和房屋反倒它不是商品，就很困難。
我們從現(xiàn)有的情況來(lái)說(shuō)，理論上來(lái)分析，我認(rèn)為它是合法的，當(dāng)然是現(xiàn)行的法律把它作為不合法來(lái)對(duì)待，現(xiàn)行的法律把它當(dāng)不合法來(lái)對(duì)待，法律是人制訂的，所以我們將來(lái)也希望通過(guò)中國(guó)法律的修改來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，否則我們中央老是認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房不合法，但是你老是拿不出一個(gè)好的辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，拿不出好的辦法來(lái)解決，就變成“法不責(zé)眾”了，就沒(méi)有意義了。地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的一種形式，當(dāng)然它不是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，它出租也是轉(zhuǎn)讓目前流動(dòng)的一種方式。“我租你的房子，我給你的錢，租賃最長(zhǎng)期限是多少呢?法律規(guī)定最長(zhǎng)可以20年。現(xiàn)在很多人也聰明，他也看到國(guó)家法律禁止性的東西，比如我把房子租給你70年，可能就不合法了，租給你20年總是在合法的范圍之內(nèi)，而且我租你20年，20年之后可以繼續(xù)租，租賃一放開(kāi)的時(shí)候，是不是已經(jīng)代表我們小產(chǎn)權(quán)房又實(shí)現(xiàn)了一種最原始的方式。”
符啟林：從理論上來(lái)講，小產(chǎn)權(quán)房是合法的有四種意見(jiàn)。
第一種觀點(diǎn)，土地是集體所有制，然后農(nóng)民在自己的土地上蓋房、租賃，并且產(chǎn)權(quán)交換，我認(rèn)為從法律上應(yīng)該是沒(méi)有障礙的。
第二種觀點(diǎn)，我們是商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，黨中央也提出來(lái)城鄉(xiāng)一體化，現(xiàn)在我們兩種土地所有制，城鄉(xiāng)分離，農(nóng)村的土地不能進(jìn)入市場(chǎng)，這個(gè)根本就無(wú)法實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。
第三種觀點(diǎn)，中國(guó)幾千年的社會(huì)，農(nóng)民的土地和房屋都是可以售賣的，我們要搞商品經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民的房屋也不能出賣，土地也不能轉(zhuǎn)讓，農(nóng)民怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)他土地和房屋的價(jià)值。因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)社會(huì)里面，很多財(cái)產(chǎn)都是商品，現(xiàn)在我們土地和房屋反倒它不是商品，就很困難。
我們從現(xiàn)有的情況來(lái)說(shuō)，理論上來(lái)分析，我認(rèn)為它是合法的，當(dāng)然是現(xiàn)行的法律把它作為不合法來(lái)對(duì)待，現(xiàn)行的法律把它當(dāng)不合法來(lái)對(duì)待，法律是人制訂的，所以我們將來(lái)也希望通過(guò)中國(guó)法律的修改來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，否則我們中央老是認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房不合法，但是你老是拿不出一個(gè)好的辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，拿不出好的辦法來(lái)解決，就變成“法不責(zé)眾”了，就沒(méi)有意義了。
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