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    小產(chǎn)權(quán)房第一案問(wèn)題復(fù)雜 余波難了
    發(fā)布時(shí)間:2017-07-01 19:01:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:1,059 ℃

      如果不發(fā)生戲劇性的變化,90天內(nèi),畫家李x蘭就要搬出她在北京東郊通州區(qū)宋莊的那個(gè)小宅院了。五年前,身為城鎮(zhèn)居民的她花了4.5萬(wàn)元向當(dāng)?shù)卮迕耨Rx濤買下房子,但近日法院裁定他們之間的房屋買賣合同無(wú)效,原房主馬x濤只要支付9萬(wàn)余元的補(bǔ)償,就可以理直氣壯地把她“請(qǐng)”出門去。

      此判決書一下,同在宋莊購(gòu)房聚居的其余200余名藝術(shù)工作者,接下來(lái)很可能就要集體落到被各自的原房主“請(qǐng)”走的尷尬境地。這應(yīng)該算是國(guó)內(nèi)“小產(chǎn)權(quán)房”的第一案,而且發(fā)生在京城名聲赫赫的畫家村,其轟動(dòng)性影響不用多說(shuō)。

      國(guó)土資源部近日重申,城鎮(zhèn)居民不能到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”,有關(guān)買賣協(xié)議一律不受法律保護(hù)。據(jù)說(shuō)這就是原房主起訴并打贏官司的決定性原因。

      照理說(shuō),國(guó)土資源部的一紙明令,理應(yīng)讓爭(zhēng)論多時(shí)的“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題塵埃落定。但事情似乎并非表面上那么簡(jiǎn)單。在一些支持“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的人士看來(lái),這實(shí)際上跟現(xiàn)行的農(nóng)村建設(shè)用地管理體制的合理變革有莫大關(guān)系,而在一般民眾眼中,此類農(nóng)村的房子售價(jià)低廉,與各大城市中心區(qū)連番上漲的高房?jī)r(jià)形成強(qiáng)烈反差,不由得人不心動(dòng)。

      力主“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的獨(dú)立學(xué)者秋風(fēng)認(rèn)為,這將令農(nóng)民從土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中獲得合理利益,對(duì)緩和城市化加速發(fā)展帶來(lái)的“失地農(nóng)民”等尖銳矛盾,遏制對(duì)農(nóng)民權(quán)益的過(guò)分侵蝕均有積極意義。從房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)說(shuō),適當(dāng)放開(kāi)農(nóng)村建設(shè)用地合理流轉(zhuǎn)的“口子”,有助于土地多渠道增量供應(yīng),緩解城市緊張的用地指標(biāo),有效遏制城市地價(jià)、房?jī)r(jià)的過(guò)快飆升。

      也有更尖銳的批評(píng)稱,一方面是城鎮(zhèn)居民被禁止自行到農(nóng)村購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”,另一方面各地地方政府以各種理由低價(jià)大面積征用農(nóng)村土地,“變”為國(guó)有土地后,再高價(jià)出手,其中利益,不言自明。

      知名農(nóng)村問(wèn)題學(xué)者、清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授秦暉便一針見(jiàn)血地指出,“小產(chǎn)權(quán)房”爭(zhēng)議背后隱含的農(nóng)村建設(shè)用地合理流轉(zhuǎn)制度變革困難,根源在于“條文易改,利益難調(diào)”。

      但他又表示,現(xiàn)在的農(nóng)村集體所有制嚴(yán)格來(lái)說(shuō)只是一個(gè)“殼”,即使農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)“松綁”,村集體能否承擔(dān)重任還是個(gè)疑問(wèn),因?yàn)榛鶎哟骞倮檬种袡?quán)力侵吞村民集體利益的例子早已屢見(jiàn)不鮮。

      回過(guò)頭來(lái)看,這次與馬x濤一同起訴畫家們的宋莊村民一共有13位,理論上說(shuō)他們本應(yīng)是“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的直接受益者,如今“反戈一擊”,實(shí)在讓人意外。由此可知,“小產(chǎn)權(quán)房”及其相關(guān)問(wèn)題的復(fù)雜性,恐怕不只讓政府部門頭疼,也超出房地產(chǎn)及學(xué)術(shù)界人士的最初預(yù)想。

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