第一條 為保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需要，加強(qiáng)廉租住房管理，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的建設(shè)和管理均適用本辦法。
第三條 四平市房產(chǎn)管理局是全市廉租住房保障工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施廉租住房具體工作。
市財政、民政、發(fā)改、稅務(wù)、國土資源、建設(shè)等部門和鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第四條 各縣(市)和遼河農(nóng)墾管理區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。
第五條 廉租住房保障方式為租賃住房補(bǔ)貼、實物配租、租金核減。
本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼是指向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實物配租是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱租金核減是指產(chǎn)權(quán)單位按照市政府規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)己承租公有住房的最低收入家庭給予租金核減。
第六條 廉租住房的保障對象為城鎮(zhèn)最低收入無房家庭或人均住房建筑面積低于全市人均住房建筑面積60%的，具體條件是:
(一)經(jīng)區(qū)級以上民政部門認(rèn)定的低保家庭，并連續(xù)6個月(含6個月)以上領(lǐng)取低保金的。
(二)具有城鎮(zhèn)常住戶口5年以上，且住房低于全市人均住房建筑面積60%的。
第七條 廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn):
(一)租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的最低收入家庭中的無房戶租賃住房補(bǔ)貼每月每戶暫定為50元。
(二)實物配租標(biāo)準(zhǔn)。原則上不超過上年全市人均住房建筑面積的60%。
(三)租金核減標(biāo)準(zhǔn)。租住廉租住房的最低收入家庭，按現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)的50%收取租金，與標(biāo)準(zhǔn)租金的差額由財政給予房屋產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)貼。
租賃住房補(bǔ)貼和租金核減標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，根據(jù)人均住房建筑面積和租金的變化，由房產(chǎn)部門會同發(fā)改、財政部門公布。
第八條 廉租住房資金來源實行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的辦法，主要包括:
(一)財政預(yù)算安排的資金。
(二)住房公積金增值收益中扣除計提住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后提取的資金。
(三)土地出讓凈收益中提取5%的資金。
(四)社會捐贈的資金。
(五)其他合法渠道籌集的資金。
第九條 最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房的購建與物業(yè)管理和租金核減補(bǔ)貼，任何組織和個人不得挪作他用。
四平市城區(qū)內(nèi)每年所需的廉租住房資金，由市、區(qū)按一定比例匹配。資金使用時，將購建廉租住房所需資金、補(bǔ)貼和核減人員名單及資金額度等資料報送財政部門，財政部門將資金撥付相關(guān)單位。
第十條 實物配租的廉租住房來源:
(一)政府和單位出資興建的廉租住房。
(二)政府和單位出資購買的住房。
(三)社會捐贈的住房。
(四)騰空的公有住房。
(五)享受棚戶區(qū)改造政策的房地產(chǎn)開發(fā)地塊內(nèi)，符合條件的最低收入家庭回遷時，開發(fā)單位無償給予靠到最小戶型，所增加面積部分產(chǎn)權(quán)歸政府所有，作為廉租住房房源，收取廉租住房租金。
(六)其他合法渠道籌集的住房。
實物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
第十一條 政府出資建設(shè)、購買和認(rèn)定的廉租住房，實行土地?zé)o償劃撥，并暫免征房產(chǎn)稅、契稅及有關(guān)行政事業(yè)性收費。
第十二條 政府出資購買的具有使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)的廉租住房，在辦理更名時，免交房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、契稅、更名費和手續(xù)費。
以實物配租形式取得的廉租住房不得上市交易;已認(rèn)定的廉租住房取消認(rèn)定資格后可上市交易。
第十三條 廉租住房申請、審核、審批程序:
(一)申請廉租住房的最低收入家庭，持有關(guān)證件向戶口所在地的街道辦事處提出書面申請。
(二)街道辦事處初審后，報區(qū)政府主管部門審核、同級財政復(fù)核，審核期限為15日。經(jīng)審核符合條件的，由兩區(qū)政府主管部門負(fù)責(zé)組織在申請人戶口所在地的街道辦事處進(jìn)行公示，公示期限不少于15個工作日。
(三)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，報市房產(chǎn)部門審批。
1.申請租賃住房補(bǔ)貼，須持經(jīng)區(qū)政府主管部門審核的《四平市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租賃住房補(bǔ)貼審批表》、低保金領(lǐng)取證、房屋租賃合同等資料;
2.申請租金核減，須持經(jīng)所在街道辦事處及房屋產(chǎn)權(quán)單位會簽的《四平市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金核減審批表》、低保金領(lǐng)取證、房屋使用證、租金交款票據(jù)等資料;
3.申請實物配租，須持經(jīng)區(qū)政府主管部門及所在街道辦事處審核的《四平市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實物配租審批表》、低保金領(lǐng)取證等資料。
第十四條 租賃住房、租金核減的補(bǔ)貼發(fā)放和實物配租分配形式。
獲得租賃住房補(bǔ)貼的最低收入家庭，到街道辦事處領(lǐng)取租金補(bǔ)貼;實行租金核減的產(chǎn)權(quán)單位，每半年到財政部門領(lǐng)取差額租金;政府出資購買、建設(shè)的廉租住房，由市房產(chǎn)局按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行分配，一戶申請家庭只能享受一次。
第十五條 建立廉租住房和城鎮(zhèn)最低收入家庭住房檔案。
鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房檔案的建立和管理，報市房產(chǎn)局備案。
廉租住房檔案和城鎮(zhèn)最低收入家庭住房檔案實行動態(tài)管理。市房產(chǎn)局與區(qū)、街道辦事處對享受廉租住房保障和正在輪候的城鎮(zhèn)最低收入家庭收入、人口、住房情況進(jìn)行定期核查，經(jīng)審核不符合條件的，取消其廉租住房保障資格。
第十六條 實行廉租住房輪候制度。
鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府主管部門對本轄區(qū)申請租賃住房補(bǔ)貼和實物配租的最低收入家庭，按規(guī)定條件排隊輪候，并報市房產(chǎn)部門備案。
第十七條 廉租住房申請人對房產(chǎn)行政主管部門的審核、輪候結(jié)果有異議，可以向本級人民政府或上一級房產(chǎn)行政主管部門申訴。
第十八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房產(chǎn)行政主管部門取消其申請資格;已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或補(bǔ)交核減的租金。
