廉租房實(shí)現(xiàn)大擴(kuò)容 租賃房創(chuàng)新建設(shè)模式
面對(duì)城市部分低收入家庭存在的住房困難問(wèn)題，我市今年
加大在租賃住房和廉租房方面的保障力度，投資8億多元建設(shè)租賃住房、擴(kuò)容廉租房，創(chuàng)新建設(shè)模式，做好“租”的文章，在低收入家庭中率先實(shí)現(xiàn)了住房保障體系的無(wú)縫覆蓋。
開建首個(gè)租賃住房建設(shè)項(xiàng)目
7月11日，全國(guó)首個(gè)租賃住房項(xiàng)目在青島市市北區(qū)河馬石村正式動(dòng)工，2009年建成后，該項(xiàng)目將向本市低收入家庭提供2745套小戶型租賃住房。在這個(gè)項(xiàng)目中，政府財(cái)政直接投入5億元，加上土地收益的讓渡、總投入達(dá)到8億元。
據(jù)介紹，我市之所以推出租賃住房這一保障方式，主要是考慮到市民中存在一類“不在廉租房保障范圍之內(nèi)而又無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭”，這類家庭的人均收入比最低工資標(biāo)準(zhǔn)要高，但又確實(shí)買不起經(jīng)濟(jì)適用房，并稱為市民中的“夾心層”。租賃住房保障體系的推出，解決了這一特殊群體的住房困難問(wèn)題，也因?yàn)樗某霈F(xiàn)，使青島在解決城市中低收入家庭住房困難方面實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫隙的鏈接，青島也因此率先在全國(guó)建立起一個(gè)以廉租住房、租賃住房為主體，經(jīng)濟(jì)適用住房和普通（限價(jià)）商品住房為補(bǔ)充的保障性住房供應(yīng)保障體系。
租賃住房創(chuàng)新建設(shè)模式
在租賃住房建設(shè)的具體實(shí)施過(guò)程中，本市還進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)模式，開創(chuàng)了“政府主導(dǎo)—企業(yè)代建—政府管理”的保障性住房建設(shè)和管理的新模式。
在河馬石項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中，我市將納入開發(fā)的地塊分為四類——村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地（含商品房建設(shè)用地）、村莊改造補(bǔ)虧用地、拆遷安置用地和租賃住房建設(shè)用地。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地收益用于支持村莊經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，補(bǔ)虧用地變現(xiàn)資金用于彌補(bǔ)村莊改造過(guò)程中的虧損。既保證了租賃住房建設(shè)用地的土地供應(yīng)，解決了部分低收入家庭的住房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益，又保證了村莊經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了集體效益。同時(shí)由于土地配置科學(xué)合理，改善了住房建設(shè)用地供應(yīng)模式，提高了政府資金的使用效率，也保證了企業(yè)效益。
同時(shí)確立了政府在租賃住房建設(shè)、管理中的主導(dǎo)地位，避免了完全市場(chǎng)化所帶來(lái)的成本高、管理難等弊端。
廉租房實(shí)現(xiàn)大擴(kuò)容
2007年6月20日，我市對(duì)市內(nèi)四區(qū)廉租住房保障范圍實(shí)施“大擴(kuò)容”，將保障對(duì)象從過(guò)去的低保家庭擴(kuò)大到家庭人均月收入在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線以下、人均住房建筑面積10平方米以下的住房困難家庭，也就是比最低保障家庭收入高不了多少的低收入家庭。廉租房保障標(biāo)準(zhǔn)也同時(shí)提高——從10月1 日起，市內(nèi)四區(qū)廉租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為家庭人均住房建筑面積12平方米，租賃住房補(bǔ)貼的租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每月每平方米建筑面積14元。
市國(guó)土資源房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是一種既擴(kuò)對(duì)象、又?jǐn)U標(biāo)準(zhǔn)的“雙擴(kuò)”，也是青島市在保障住房制度尤其是廉租住房保障制度上的一個(gè)創(chuàng)舉。
在作出年內(nèi)廉租住房保障制度擴(kuò)容的同時(shí)，市委、市政府明確提出了“四年解困”目標(biāo)，即從今年起到2010年，由政府財(cái)政投入總計(jì) 3.66億元的資金，解決新擴(kuò)進(jìn)來(lái)的這部分低收入家庭的住房基本需求，其中包括投資1.9億元建購(gòu)廉租住房1000套，發(fā)放租金補(bǔ)貼1.76億元。今年的投入是8000萬(wàn)元，這筆投入是過(guò)去四年青島市在廉租住房保障制度方面總投入的4倍。
在市區(qū)實(shí)現(xiàn)廉租住房擴(kuò)容的同時(shí)，青島市今年也加快了廉租住房向農(nóng)村地區(qū)的延伸和覆蓋。如今，青島市郊三個(gè)區(qū)和五個(gè)縣級(jí)市也全面實(shí)施了廉租住房保障制度，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了廉租住房保障制度的全覆蓋。
廉租房實(shí)現(xiàn)大擴(kuò)容 租賃房創(chuàng)新建設(shè)模式
